?

Log in

No account? Create an account

Сегодня, 12 июля, Государственная дума приняла в первом чтении правительственные поправки в Налоговый кодекс, предоставляющие многочисленные льготы «инновационным научно-технологическим центрам». Закон об инновационных НТЦ был принят в июле 2017 года; они создаются на базе научных организаций или университетов.

Правительство предлагает предоставить инновационным научно-технологическим центрам примерно те же льготы, которые есть у резидентов проекта «Сколково». Это освобождение от уплаты налога на прибыль до достижения годового объёма выручки 1 миллиард рублей, либо на 10 лет с момента начала деятельности. Это освобождение в течение 10 лет от уплаты НДС, пониженные тарифы страховых взносов (14% вместо 30%), налога на добавленную стоимость, освобождение от уплаты налога на имущество и от земельного налога. Кроме того, участники этих инновационных центров и их дочерние общества освобождаются от уплаты государственной пошлины за выдачу разрешения на работу, приглашений на въезд, выдачу или продление виз иностранным гражданам.

Рассказывая о будущих льготах, представитель правительства, заместитель министра финансов Илья Трунин, заявил, что единственное отличие будущих инновационных центров от уже существующих в том, что предполагается создавать их вокруг, или при, или с участием образовательных и научных организаций, а не в чистом поле. Он сослался на так называемый «майский указ Путина», где перед правительством ставится задача создать «не менее 15 научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции университетов и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе». Чем-то похожим занимается его (Путина, а не Трунина) младшая дочь Катерина в своей компании «Иннопрактика», которая создает научно-технологическую долину на Воробьевых горах совместно с МГУ.

Депутаты, выступая в поддержку указа, тем не менее критиковали уже существующих инновационных льготополучателей: «Сколково», ТОР и ОЭЗ. Трунин обратил их внимание на то, что с 2013 года совокупная выручка всех участников «Сколкова» составила около 210 миллиардов рублей, а налоговые льготы – 16 миллиардов рублей. Кроме того, представитель правительства предложил утешаться тем, что инновационных центров нового типа будет не очень много.


Элла Щукина

Дума, судьи, годы

Сегодня, 10 июля, Государственная дума приняла в во втором чтении поправки в ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и другие федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции. Главное, что изменилось между первым и вторым чтением – это возраст некоторых судей. Предельный срок пребывания в должности для председателей кассационных судов общей юрисдикции, председателей кассационных судов арбитражных и заместителей Председателя Верховного Суда увеличивается с 70 до 76 лет.

Докладчик Павел Крашенинников, председатель думского комитета по государственному строительству и законодательству, привел два аргумента в пользу продления срока службы судей. Во-первых, «кассация требует очень высокой подготовки и огромного опыта». Во-вторых, сказал он, Российская Федерация недавно ратифицировала Протокол № 15 к Европейской конвенции о правах человека, увеличивающий срок службы судей Европейского суда по правам человека с 70 лет до 75-76 лет.

Действительно, Государственная дума ратифицировала Протокол №15 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод 12 апреля 2017 года. Протокол №15 устанавливает предельный возраст не для судей ЕСПЧ, а кандидатов в судьи ЕСПЧ. Этот возраст – 65 лет и с учетом девятилетней каденции возраст отдельных судей действительно может достигнуть 74 лет. Однако Протокол №15 не вступил в силу, и пока предельный возраст судей ЕСПЧ – 70 лет.

У председателя Верховного суда РФ Вячеслава Лебедева (родился в 1943 году), для которого возрастной ценз отменили в 2012 году, семь заместителей. Из них к нынешнему предельному возрасту близок только Василий Нечаев, председатель коллегии по гражданским судам; он родился в августе 1948 года. Когда поправки вступят в силу, он сможет оставаться в составе суда до 2024 года.

Депутат Сергей Иванов спросил у Крашениннникова, почему новый предельный возраст – именно 76 лет, а не 75, и планируется ли повышение для остальных судей. Ответа он не получил. Депутатов также интересовало, почему председатель кассационного или апелляционного суда сможет занимать эту должность сколько угодно раз (до 76 лет), а его заместители – неоднократно, но не более двух сроков подряд. Председатель комитета ответил, что это, возможно, разумно, но "предмет другого закона".


Элла Щукина

Сегодня, 5 июля, Государственная дума приняла в первом чтении изменения в Налоговый кодекс, предусматривающие индексацию акцизов в 2019-2021 гг. и равномерное повышение ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) при добыче нефти и газового конденсата с одновременным понижением экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты с 30 процентов до нуля в течение 6 лет. Таким образом, к 2025 год так называемый «налоговый маневр правительства», суть которого состоит в замене экспортных пошлин на внутреннее налогообложение, будет завершен.

От имени правительства с докладом выступил заместитель министра финансов Илья Трунин. Он объяснил, что экспортные пошлины представляют собой систему скрытых субсидий для нефтепеработки и соседей по Евразийскому экономическому союзу. По расчетам Минфина, при цене нефти 40 долларов за баррель скрытые субсидии нефтепеработчикам составляют 1,1 триллион рублей в год. Беспошлинные поставки нефти в рамках единой таможенной территории ЕврАзЭС также приводят к тому, что российская бюджетная система недополучает деньги: например, только на экспортных пошлинах при поставках нефти в Республику Беларусь российский бюджет теряет свыше 3 миллиардов долларов в год.

Наряду с отменой экспортных пошлин правительство предлагает установить новый, явный механизм поддержки нефтепереработки: отрицательные акцизы. Эти акцизы будут компенсировать рост цены нефти на внутреннем рынке из-за отмены экспортной пошлины, но только тем заводам, которые либо поставляют бензин пятого класса на внутренний рынок, либо заключили соглашение с Министерством энергетики о модернизации своих мощностей.

Депутаты задавали Трунину в основном вопросы о выпадающих доходах нефтеперерабатывающих регионов. Трунин отвечал, что маневр нейтрален по отношению к регионам. Депутат Андрей Альшевских (Единая Россия) напомнил, что бывший вице-премьер Аркадий Дворкович был против налогового маневра, а действующий министр энергетики Александр Новак тоже от него не в восторге. Представитель Минфина объяснил, что именно поэтому правительство будет маневрировать медленно.


Э.Щ.

В среду, 4 июля, Государственная дума приняла в первом чтении поправку в закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (в части посещения пациентов в отделении медицинской организации, оказывающем реанимационные мероприятия).

Поправка в ее нынешнем виде обязывает медицинские организации «предоставлять возможность посещения родителями, иными членами семьи и иными законными представителями пациентов структурного подразделения медицинской организации, оказывающего реанимационные мероприятия, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти». Иными словами, Минздрав напишет правила допуска родственников в реанимацию, а больницы должны будут их выполнять.

Сейчас пускать ли в реанимацию посетителей, решает главный врач. Как правило, решает не пускать. По данным одного из авторов законопроекта, члена комитета по здравоохранению Николая Герасименко, открытые реанимации есть всего в 25 регионах.

У многих депутатов идея открыть реанимации вызывает беспокойство. Например, коммунистка Вера Ганзя боится, что родственники занесут инфекцию, а вице-спикер от ЕР Ирина Яровая – что посетители будут фотографировать других пациентов без их согласия. Резче всего высказался бывший главный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко. Он полагает, что вопрос о доступе в реанимации это не предмет законодательного регулирования, а предмет регулирования санитарных требований.

«В Москве я могу назвать два или три реанимационных отделения, где можно посещать с точки зрения дестабилизации режимных моментов, в остальных наших городах России я таких отделений знаю очень мало», сказал Онищенко.

Депутат Юрий Кобзев (единая Россия) суммировал ощущения коллег, сказав, что для принятия закона Думе принципиально необходимо получить от Минздрава подзаконные акты, то есть правила допуска, и до третьего чтения обсудить их. Дума довольно часто просит от правительства подготовить проекты подзаконных актов ко второму чтению, но правительство обычно этого не делает.

Второе и третье чтение законопроекта должны пройти осенью; закон вступит в действие с момента официального опубликования.


Элла Щукина

Планы Думы на июль 2018

В конце июня Государственная Дума приняла Календарь рассмотрения вопросов на июль. В этом, завершающем месяце весенней сессии предстоит тринадцать пленарных заседаний: 3, 4, 5, 10, 11, 12, 17, 18, 19, 24, 25, 26 и 27 июля (все вторники, среды и четверги и даже одна пятница). Вот что, в частности, включено в планы Думы на этот месяц (с учетом результатов состоявшегося 3 июля заседания и сверстанной повестки на 4 и 5 июля):


Вт 3: Правительственный час с министром здравоохранения В.И.Скворцовой - состоялся

законопроект 325651-7 - новая глава Налогового кодекса 25-4 "Налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья" (2 чт.) - ПРИНЯТА, ТРЕТЬЕ ЧТЕНИЕ - 5 ИЮЛЯ

440141-7 - поправки Правительства к Бюджетному кодексу в связи с введением механизма обоснования инвестиций (2 чт.) - ПРИНЯТЫ

489169-7 и 489162-7 - о повышении НДС и закреплении ныне действующих тарифов пенсионных взносов - проекты Правительства - ПРИНЯТЫ В 1 ЧТ., ПОПРАВКИ ПРИНИМАЮТСЯ ДО 8 ИЮЛЯ

424390-7 - поправки Правительства к законам о защите детей от вредной информации и о библиотечном деле, вводят термин "организация, предназначенная для детей" и зону до 50 или 100 метров от неё, где запрещено распространение вредной информационной продукции - ПРИНЯТ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ, ПОПРАВКИ ДО 1 АВГУСТА

318286-7 - о запрете пропаганды криминальной субкультуры - проект сенатора Белякова - ОТЛОЖЕН

328134-7 - о запрете приостановления операций должников по счету, открытому для исполнения государственного оборонного заказа - проект сенатора Калашникова - ОТЛОЖЕН

472425-7 - о регистрации потенциально опасных животных и запрете на содержание отдельных их видов - проект Бурматова, Шеина, Боярского и др. - ОТЛОЖЕН

228919-7 - о показе национальных фильмов в воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации и военных образовательных учреждениях - проект Сысоева - Шерина - Д.В.Савельева - НЕ РАССМОТРЕН

65210-7 - об обязательном обследовании и лечении ВИЧ-инфицированных - проект Алтайского краевого ЗС - НЕ РАССМОТРЕН

311240-7 - о перераспределении НДФЛ в пользу городских округов - проект Абрамова - Пимашкова - НЕ РАССМОТРЕН

133590-7 - о запрете суррогатного материнства - проект сенатора Белякова - НЕ РАССМОТРЕН

277552-7 - о маркировке гомеопатических препаратов и ограничении на их рекламу - проект сенатора Белякова - НЕ РАССМОТРЕН

394-7 - о восстановлении "традиционной формы государственной итоговой аттестации" - поправки эсеров к закону об образовании - НЕ РАССМОТРЕНЫ

257478-7 - о праве органов местного самоуправления переносить начало учебного года с 1 сентября на 1 октября - проект ЛДПР - НЕ РАССМОТРЕН

95064-7 - о декриминализации ответственности за нарушения законодательства о публичных мероприятиях - проект ЛДПР - НЕ РАССМОТРЕН

188746-7 - об отнесении к отягчающим обстоятельствам совершения преступления против лица, достигшего 70-летнего возраста - поправка Д.И.Савельева к УК - рекомендован к отклонению - НЕ РАССМОТРЕНА

387-7 - О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - проект эсеров - НЕ РАССМОТРЕН

304843-7 - о переносе Дня России с 12 июня на 21 сентября - день открытия памятника "Тысячелетие Руси" в 1862 году и победы на Куликовом поле в 1380 - проект Диденко - Дегтярева - Чернышова - НЕ РАССМОТРЕН

153075-7 - о нерабочем послепасхальном понедельнике - проект И.Лебедева - Я.Нилова - НЕ РАССМОТРЕН

186173-7 - о введении предельного возраста 65 лет для руководителей государственных и муниципальных учреждений и предприятий - проект ЛДПР - НЕ РАССМОТРЕН

194304-7 - о возвращении к юлианскому календарю - проект Дегтярева - Чернышова - Пашина - НЕ РАССМОТРЕН

106121-7 - о лишении полномочий члена Совета Федерации за 30-дневное уклонение от рассмотрения обращений граждан - проект И.Лебедева - С.Иванова - НЕ РАССМОТРЕН

377983-7 - о включении всех трёх лет отпуска по уходу за ребенком в страховой пенсионный стаж - проект эсеров - НЕ РАССМОТРЕН

51812-7 - о запрете банкам менять ставку по кредитам для предпринимателей и юрлиц - поправки эсеров к закону о банках - НЕ РАССМОТРЕН

60772-7 - поправки к закону о Центробанке, регламентирующие установление ключевой ставки и производных от неё показателей - проект эсеров - НЕ РАССМОТРЕНЫ

313636-7 - об административной ответственности за нарушение порядка и сроков рассмотрения запросов депутатов всех уровней - проект Сысоева - НЕ РАССМОТРЕН

184557-7 - О мерах оказания медицинской помощи, предоставления социальных услуг и об осуществлении иных мер в отношении лиц, больных сахарным диабетом - проект эсеров - НЕ РАССМОТРЕН

189743-7 - Об обеспечении здоровья детей - проект Тумусова - НЕ РАССМОТРЕН

368962-7 - о статусе фактических брачных отношений - проект сенатора Белякова - НЕ РАССМОТРЕН

227130-7 - о запрете рекламы на радио и ТВ с 6 до 24 часов в воскресенье - проект ЛДПР - НЕ РАССМОТРЕН

349679-7 - об увеличении максимальных размеров регионального административного штрафа с 5 тысяч до 30 тысяч рублей для граждан и с 50 тысяч до 70 тысяч для должностных лиц - проект ЗакСа СПб - НЕ РАССМОТРЕН

324556-7 - об отмене ценза оседлости для назначения сенаторами депутатов, избранных в Госдуму по общефедеральной части федерального списка - проект И.Лебедева - Я.Нилова - НЕ РАССМОТРЕН

212777-7 - о запрете курить на расстоянии менее 10 метров от входов в подъезды многоквартирных домов - проект депутатов Родниной и Фетисова, сенаторов Варфоломеева, Кусайко, Отке, Лебедевой, Исакова и Тюриной - НЕ РАССМОТРЕН

283020-7 - о субсидировании расходов гражданина на оплату жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, превышающих 10% его дохода - проект эсеров - НЕ РАССМОТРЕН

309494-7 и 312010-7 - о процедуре признания лекарств взаимозаменяемыми и отмены их регистрации - проекты Тумусова - НЕ РАССМОТРЕНЫ


Ср 4: 885257-6 - об увеличении возрастного ценза для покупателей алкоголя с 18 до 21 года - проект сенатора Белякова

1071661-6, 1163066-6 и 879575-6 - три проекта Я.Нилова и Лысакова, регламентирующие эвакуацию автомобилей

983091-6 - об отмене требования Гражданского кодекса о выплате авторских отчислений при воспроизведении аудиовизуальных произведений в личных целях (основания для введения "налога на болванки") - проект С.Иванова

1128148-6 - об уплате штрафа за отдельные нарушения правил дорожного движения с коэффициентом 1/3 - проект Я.Нилова

208161-6 и 1101780-6 - об отнесении к категории ветеранов боевых действий граждан, принимавших участие в операции "Анадырь" в период Карибского кризиса - проекты коммунистов и ЛДПР

606720-6 - о установлении надгробных памятников ветеранам Великой Отечественной войны и боевых действий, умершим до 12 июня 1990, за счёт госбюджета - поправки эсеров к закону о ветеранах

429706-6 - о введении минимальной почасовой оплаты труда 100 рублей - проект ЛДПР

132273-6 - о распространении статуса жертв политических репрессий на граждан РФ, репрессированных в других союзных республиках и не реабилитированных - проект Дегтярева

449281-7 - о запрете рекламы услуг по написанию дипломов и диссертаций - проект Правительства

192177-7 - О перевозках транзитных грузов (товаров) через территорию РФ - проект 28 депутатов

359335-7 - о посещении больных в реанимации - проект множества депутатов

148432-7 - о порядке доступа доступа к водным объектам, расположенным в границах территорий музеев-заповедников - проект спикера СФ В.Матвиенко и др.

148795-7 - о наделении страховых организаций правом на проведение упрощенной идентификации клиентов - поправки Резника и др. к закону о противодействии легализации...


Чт 5: 398393-7 о восстановлении части ранее отобранных полномочий Российской Академии наук - проект Президента (2 чт.)

451522-7 - поправки к ГК о совместных завещаниях и наследственных договорах (2 чт.)

493989-7 - поправки Правительства к Налоговому кодексу в части завершения "налогового маневра" в нефтегазовой отрасли

493997-7 - поправки Правительства к закону о таможенном тарифе о последовательном снижении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, начиная с 2019 года

множество законопроектов предлагаемых к отклонению во втором чтении


Вт 10: 480261-7 - ратификация Договора между Российской Федерацией и Республикой Сербией о социальном обеспечении

1086493-6 - поправки Правительства к КоАП о введении дифференцированного наказания за систематическое нарушение правил дорожного движения (2 чт.)

441849-7 - поправки Правительства к закону об НКО, регламентирующие деятельность структурных подразделений иностранных (2 чт.)

96436-7 - о наделении налоговых органов полномочиями по истребованию у аудиторских организаций документов, полученных ими о налогоплательщике - поправки Правительства к НК (2 чт.)

284965-3 - О государственных гарантиях равных прав и свобод мужчин и женщин и равных возможностей для их реализации (2 чт., первое было в 2003 году)

386109-7 - о блокировании информации в Интернете, нарушающей авторское право - межфракционные поправки к закону об информации

346805-7 - поправки Правительства к НК в связи с совершенствованием налогового администрирования - об авансовых платежах физлиц, переписке с предпринимателями без определённого места жительства, уплате налогов через МФЦ (2 чт.)


Ср 11: дополнительное заседание


Чт 12: 249505-7 - поправки к НК о совершенствовании налогового администрирования - проект 52 депутатов (2 чт.)

460541-7 - о возможности участия в судебном заседании по видеоконференц-связи - поправки нескольких десятков депутатов к КоАП

421922-7 - о введении персональной электронной карты военнослужащего - проект 20 сенаторов


Вт 17: 200303-6 - о любительсокм рыболовстве - проект Правительства (2 чт.)

434180-7 - о продлении на год льготного налогового режима для самозанятых - проект Правительства (2 чт.)

441856-7 - о налоговом учёте структурных подразделений международных и иностранных НКО, представительство иностранных религиозных организаций - поправки Правительства к НК (2 чт.)

455221-7 - О таможенном регулировании - проект Правительства (2 чт.)

1048021-6 - о переносе ответственности за отсутствие возрастных маркировок в программах телепередач с редакций газет на поставщиков программ - проект О.Тимофеевой, Натальи Костенко и др. (2 чт.)

428792-7 - поправка Чепы и Николаева к закону об МСУ, исключающая возможность назначенного по конкурсу сити-менеджера председательствовать в Совете, не будучи избранным депутатом

431216-7 - о возможности определения кворума в представительных органах МСУ труднодоступных местностей с учетом депутатов, участвующих в заседании по видеоконференцсвязи - проект Чукотской Думы

369029-7 - о регистрации в социальных сетяхъ по паспорту - поправки Милонова - Бугеры к закону об информации

383137-7 - поправки к закону "Об исчислении времени", сдвигающие время в поясах на час исходы из МСК=UTC+4 (сейчас - UTC+3) - проект Барышева, О.Колесникова и др.


Ср 18: дополнительное заседание


Чт 19: ратификации

372830-7 - О производстве органической продукции - проект Правительства (2 чт.)

466070-7 - об ограничении роста имущественных налогов - проект ЕР (2 чт.)

442400-7 - поправки Макарова и др. к НК, разработанные бизнес-сообществом (2 чт.)


Вт 24: ратификации

340453-7 - о введении термина "уклонение от альтернативной гражданской службы" - проект Краснодарского ЗС


Ср 25: дополнительное заседание


Чт 26: 278518-7 - о продлении выплаты ежемесячного пособия на ребенка 3000 руб. до семилетнего возраста, если ему не предоставлено место в детском саду


Пт 27: 1103566-6 - Об установлении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, не достигшим 14-летнего возраста, в размере минимального размера оплаты труда - проект ЛДПР

Третье чтение принятых в предшествующие дни проектов

Закрытие сессии


Как всегда, ожидаются внеплановые законопроекты по регламентации Интернета и изменениям в избирательном законодательстве.


Тексты законопроектов, таблицы поправок и другие необходимые документы публикуются на sozd.parlament.gov.ru.

За ходом и результатами рассмотрения законопроектов как всегда можно следить на сайте Льва Московкина и в его блоге.

Более детальный или тематический обзор законопроектов Вы можете заказать у нашего информационного агентства, обратившись по электронной почте info@scilla.news.

Возвращение НДС

Сегодня, 3 июля, Государственная дума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ, статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» (об изменении налоговой ставки налога на добавленную стоимость и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование). Иными словами, депутаты (голосами фракции ЕР) одобрили повышение ставки НДС с 18 до 20 процентов.

Законопроект представил заместитель министра финансов Илья Трунин. Он сказал, что повышение НДС «позволит привлечь необходимые средства для реализации национальных целей».

По расчетам Минфина, дополнительные доходы федерального бюджета от повышения налоговой ставки составят 600–630 миллиардов рублей в год. По данным Минэкономразвития, которые привел депутат Олег Шеин, повышение НДС приведет к замедлению роста ВВП (с 1,9 процента до 1,4 процента), падению инвестиций и снижению роста реальных заработных плат ( с 6,3 до 1 процента). Трунин не стал этого отрицать, но обратил внимание на то, что ко второму чтению правительство предложит пакет «пряников» – поправок, которые снизят негативный эффект от повышения НДС для некоторых категорий налогоплательщиков.

Представитель правительства также обратил внимание депутатов на то, что повышается только основная ставка налога. Все льготы сохраняются. Более того, из обсуждения следовало, что льготы могут быть расширены – например, для авиваперевозок внутри страны. Трунин также сказал, что отказ правительства от повышения совокупной ставки страховых взносов (грубо говоря, налога на зарплату) с 30 процентов до 34 тоже следует рассматривать как способ поощрения экономической активности. Ранее Минфин активно рекламировал формулу 22/22 (повышение НДС до 22 процентов при одновременном снижении налога на зарплату с 30 до 22 процентов); в ходе согласований с правительством и администрацией президента кнут стал покороче, а пряник исчез.

Депутатов трех фракций – КПРФ, ЛДПР и СР – больше всего интересовал вопрос, зачем нужно повышение НДС, если оно ведет к угнетению экономического роста и сопровождается, например, снижением акцизов на бензин. Ответы Трунина – про «привлечение бюджетных средств для реализации национальных целей» – их не удовлетворили. Они предлагали в качестве альтернативы налог на богатых (отказ от плоской шкалы НДФЛ), отказ от налогового потолка для пенсионных взносов (сейчас есть две ставки пенсионных взносов – 22 процента на «базу» и 10 процентов на все, что сверх того), повышение экспортных пошлин и т.д. и т.п.

Председатель комитета Думы по бюджету Андрей Макаров (ЕР) предложил депутатм изменить отношение к предложению правительства и воспринимать его не как повышение налога а как возврат к его прежней ставке. Действительно ставка 20 процентов существовала в РФ до 2016 года, а в 1992 году, в момент введения НДС она составляла 28 процентов. «И тогда это почему-то никого не волновало»,– сказал Макаров. – «Может, потому что просто тогда налоги не платили, а сейчас стало волновать, когда налоги платят».


Э.Щ.

Сегодня, 3 июля, Государственная дума в ходе правительственного часа выслушала доклад министра здравоохранения Вероники Скворцовой о лекарственном обеспечении граждан. Министр, как обычно, поделилась с депутатами оптимистической статистикой. Депутаты вяло оппонировали: их внимание занимала делегация Конгресса США, которая посетила думский балкон во время обсуждения лекарств.

Скворцова начала с того, что объем российского фармацевтического рынка в 2017 году составил более 1,6 триллиона рублей, то есть на 8 процентов выше показателей 2016 года. За прошедшие шесть лет зарегистрировано более двух тысяч отечественных лекарственных препаратов. В результате их доля в общем числе зарегистрированных лекарств увеличилась с 61 процента в 2012 году до 84 процентов в 2017 году.

Принятые Минздравом меры, сказала министр, позволили установить один из самых коротких в международной практике срок экспертизы лекарственного препарата - 110 рабочих дней. Аналогичный срок в Европе, по данным Скворцовой, составляет 7 месяцев, в США 10 месяцев, в Японии полтора года.

В амбулаторных условиях, напомнила министр, государство обеспечивает лекарствами бесплатно или частично компенсирует расходы отдельным льготным группам населения. За последние 4 года перечень жизненно важных препаратов расширен на 156 международных непатентованных наименований. Всего в перечень входит 734 МНН, включая вакцины, или 7 тысяч торговых наименований, которые составляют более 28 процентов от включенных в Государственный реестр лекарственных препаратов. При этом 81 процент обновленного перечня занимают отечественные препараты.

Среди ближайших изменений планируется централизация на федеральном уровне закупок наиболее затратных орфанных лекарственных препаратов для эффективной патогенетической терапии орфанных заболеваний, расширение с 2020 года национального календаря профилактических прививок за счёт включения вакцинации против ветряной оспы и ротовирусной инфекции и введение вакцинации всего детского населения, а не только групп риска против гемофильной инфекции, а также включение в вакцинации лиц старше трудоспособного возраста против пневмококковой инфекции.

Несмотря на радостную статистику, у недавно назначенного аудитора Счетной палаты, бывшего министра ЖКХ Михаила Меня были претензии к министерству. Палата считает, в частности, что нужно срочно вносить изменения в методику регистрации цен на лекарства и разобраться, почему граждане отказываются от льготного обеспечения препаратами в пользу денежных компенсаций. Доклад аудитора был прерван вице-спикером Иваном Мельниковым (КПРФ). Он призвал поприветствовать коллег из США. В зале раздались бурные аплодисменты.

Депутаты настойчиво спрашивали министра, что будет с новой системой маркировки лекарств. Эта система станет обязательной для всех производителей с января 2019 года, а министерство еще не разработало нужных для этого документов; к тому же маркировка включает криптозащиту, стоимость которой сопоставима со стоимостью дешевых препаратов. Министр уверяла, что все будет нормально – Александр Петров и Андрей Исаев (оба – Единая Россия) – сомневались.

Других депутатов волновало отсутствие лекарств в больницах, странности при проведении закупок, стремление страховщиков сэкономить на больных. Во всем виноваты региональные чиновники, которые не находятся в подчинении Минздрава, отвечала министр. С её точки зрения, в министерстве все хорошо, а проблемы «на земле» происходят от отсутствия управленческой вертикали, от Минтруда (если проблемы возникают с инвалидностью), от Минпромторга (который отвечает за развитие фармацевтической индустрии) и, разумеется, от человеческого фактора. «Везде живые люди»,– посетовала Скворцова, комментируя злоупотребления страховых организаций.


Элла Щукина

Приветствие

     Этот Живой Журнал создан для трансляции и обсуждения новостей информационного агентства "Панорама" (номер в реестре Роскомнадзора ИА № ФС 77-72451 от 20.03.2018) - http://www.scilla.ru/
     Пишите! Мы Вас слушаем.
     Кроме общей Френд-ленты у нас есть выборка из неё - Муниципальная френд-лента, с подборкой записей депутатов местных собраний (советов), деятельность которых мы отслежваем и летописуем.

Сегодня, 21 июня, Государственная дума выслушала и одобрила ежегодный отчет по правам человека в РФ, генерал-майора милиции Татьяны Москальковой. Из отчета следует, что у человека в РФ есть социальные права, а политических либо нет, либо они не нарушаются.

По сообщению Москальковой, большинство обращений граждан к уполномоченному по правам человека связано с неудовлетворительным качеством медицинской помощи. Вторая по популярности сфера – школьное образование. Граждане жалуются на отказ принять детей в школу по месту пребывания (а не по прописке), отсутствие бесплатного школьного питания и поборы с родителей.

Трудовые коллективы тоже обращаются к уполномоченному, в основном – когда предприятие обанкротилось, а задолженность по зарплате осталась.

В сфере, как говорит Москалькова, «уголовно-процессуальной» главная проблема это отказы в возбуждении уголовного дела. Кроме того, уполномоченный занимается и нарушениями прав человека в пенитенциарных учреждениях.

«В сфере исполнения наказаний заявители чаще всего жалуются на отказы администраций в переводе в другое исправительное учреждение ближе к месту проживания их родных и близких, на неправомерное применение персоналом физической силы и специальных средств (то есть на пытки – прим.авт.). Мы каждую такую жалобу проверяем и надо сказать, что все-таки большая часть не подтверждается, но есть и случаи, когда действительно применяются вот такие меры воздействия сверх этой надобности», сказала она. В связи с жалобами на пытки Москалькова направила обращение руководству ФСИН с просьбой хранить видеозаписи «не месяц, а гораздо больше», чтобы можно было разобраться.

В области международного сотрудничества главное достижение это Евразийский альянс омбудсменов в составе представителей Армении, Ирана, Кыргызстана и РФ. Это очень вдохновило председателя Комитета ГД по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергея Гаврилова (КПРФ). В своем выступлении он выразил надежду, что совместно с Ираном и другими партнерами Россия сможет создать систему, правозащитные стандарты которой могут быть экспортированы во многие, в том числе европейские страны.

Отвечая на вопрос депутата-коммуниста Владимира Бортко об арестованном 15 мая в Киеве журналисте Кирилле Вышинском (обладателе российского и украинского паспортов), уполномоченный Москалькова затронула вопрос об Олеге Сенцове. Она рассказала, что её попытки договориться о взаимном посещении заключенных с украинской омбудсвумен Людмилой Денисовой натолкнулись на чисто формальное препятствие.

«Большинство (заключенных в списке) имеют два гражданства, в этом и сложность ситуации, украинский паспорт и российский паспорт, а иногда нет украинского, но поскольку власть Украины не вынесла решения специального, их все равно считают гражданином Украины. Такая ситуация, например, с Сенцовым», сказала Москалькова. Позже она подтвердила журналистам, что, с её точки зрения, вопрос Сенцова «нерешаемый», так как у него двойное гражданство. Сам украинский режиссер, начавший бессрочную голодовку с требованием освободить всех украинских политзаключенных в России 14 мая, не считает себя гражданином РФ.


Элла Щукина

Сегодня состоялся на проспекте Сахарова в Москве разрешённый мэрией митинг «За свободную Россию без репрессий и произвола». По данным организаторов, в митинге участвовало несколько тысяч человек, по подсчетам полиции – 1700. В любом случае. Это была самая немногочисленная из протестных акций последнего времени, включая несанкционированные.

Участники митинга отчетливо делились на две группы: тех, кто пришел требовать освобождения политзаключенных, и тех, кто требовал восстановления своих собственных разнообразных прав (противники «реновации», вкладчики банка «Югра», борцы против отравляющих Подмосковье мусорных свалок). Организаторы разрешили партийные флаги, а флагов больоше всего было у Левого фронта (Сергей Удальцов). Кроме того, судя по флагам, в митинге принимали участие Яблоко, ПАРНАС, Гражданская инициатива, Демвыбор, Московская общественная инициатива (Марк Гальперин), разнообразные левые и анархисты, Русский объединенный национальный альянс и др.

Особенно много плакатов и транспарантов было в поддержку Олега Сенцова, украинского режиссера, приговоренного в России к 20 годам за несовершённые и недоказанные террористические акты. Он 14 мая объявил бессрочную голодовку с требованием освобождения всех осужденных по политическим основаниям в России украинских граждан. В поддержку Сенцова высказались Лев Пономарёв, Дмитрий Гудков, Людмила Улицкая и другие выступавшие.






Read more...Collapse )

В.К.

Profile

scillaru
scillaru

Latest Month

July 2018
S M T W T F S
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    

Tags

Syndicate

RSS Atom
Powered by LiveJournal.com
Designed by Tiffany Chow