?

Log in

No account? Create an account

Сегодня, 20 марта, Государственная дума ратифицировала Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов от 12 января 2007года».

Протокол был подписан 10 октября 2018 года в Москве. Он запрещает российским экспортерам свободно торговать нефтью и нефтепродуктами с Беларусью, а самой Республике Беларусь экспортировать нефть и нефтепродукты, которые она получает из России (исключение – согласованная квота вывоза за пределы Союзного государства).

Фактически этот порядок действует с 1 ноября 2018 года. Сейчас в Республику Беларусь запрещено вывозить нефть, нефтепродукты и продукты переработки нефти, бензол, толуол, ксилол и изомеры ксилола. Исключение, сообщает таможня, составляют «товары в объемах и адрес субъектов, предусмотренных индикативными балансами».

Ратифицированный сегодня Протокол как раз и устанавливает процедуру по согласованию и изменению индикативных балансов. Статс-секретарь министерства энергетики Анастасиия Бондаренко коротко объяснила, как это делается. Стороны согласовывают до 1 октября каждого текущего года на следующий календарный год индикативные балансы и протоколы с указанием вида и количества товаров, предназначенных для поставок из Российской Федерации в Республику Беларусь для удовлетворения внутренних потребностей Республики Беларусь. Какие товары подпадают под индикативные балансы? Нефть, бензин, дизельное топливо, топочный мазут, а также нефтехимия (см. выше).

Представитель думского комитета по делам СНГ Артем Туров рассказал, что в соответствии с межправительственными договорами Белоруссия может импортировать из России 24 миллиона тонн нефти в год, при этом фактически Минск ввозит 18 миллионов. «По сути, стороны договорились, что экспортные пошлины на остальные 6 миллионов тонн будут направляться в белорусский бюджет», – сказал Туров.

Депутат Андрей Альшевских (ЕР) спросил статс-секретаря, связано ли принятие Протокола с тем, что Беларусь реэкспортирует нефтепродукты в Украину. Она не стала прямо отвечать на вопрос, но дала понять, что в принципе и это тоже.

Депутат Алексей Куринный (КПРФ), по гражданской специальности – врач, спросил представительницу министерства, что же меняется. «Акцент сделан на том, что не вывозятся с территории Российской Федерации те продукты, те товары, которые не предусмотрены в протоколах и в индикативных балансах», – ответила Бондаренко.

Ратификацию поддержали все присутствовавшие на заседании депутаты, как это всегда бывает с внешнеполитическими инициативами. Их было 404.


Элла Щукина

Дума и WeChat

Сегодня, 12 марта, Государственная дума приняла в первом чтении два законопроекта, предоставляющие ЦБ право контролировать деятельность иностранных платежных систем типа AliPаy, Western Union и WeChat, а также иностранных платежных сервисов типа Apple Pay и Samsung Pay. Депутаты одобрили соответствующие поправки в ФЗ «О национальной платежной системе». Суть поправок в том, что эквайринг (грубо говоря, обработка платежа) должен осуществляться через российские банки, а поставщики услуг должны быть внесены в реестр ЦБ.

Представляя законопроекты, председатель комитета ГД по финансовому рынку Анатолий Аксаков сказал, что они нужны «чтобы урегулировать ситуацию, связанную с деятельностью различных иностранных поставщиков, иностранных сервисов для того, чтобы обеспечить безопасность и использование этих сервисов нашими гражданами». Иными словами, логика та же, что в знаменитом «законе Клишаса о суверенном рунете». Там – централизованный интернет и маршрутизация в пределах территории РФ, здесь – централизованный реестр ЦБ и финансовые трансакции только через российские банки. Важная оговорка – к трансграничным платежам это не относится.

Депутат Аксаков обратил внимание коллег, что поправки вводят для всех российских банков новую обязанность: они должны подключиться к центробанковской системе быстрых платежей. «У нас есть монопольные организации, которые внутри себя такую систему платежей, быстрых платежей обеспечили, но не допускают к ней... вернее, внешние все переводы вот из этой системы, они регулируются очень большими комиссиями», – сказал он. Эта «монопольная организация» – Сбербанк. Система быстрых платежей ЦБ работает в тестовом режиме с 28 февраля. Глава Сбербанка Герман Греф считает её «искусственной квазиконкуренцией» в отношении аналогичной сбербанковской системы.

Депутат Виктор Зубарев (ЕР) задал Аксакову вопрос, как будут регулироваться цифровые деньги, имея в виду криптовалюты. «Понятие цифровых денег мы в законодательство не вводим и пока не собираемся вводить», – сказал Аксаков. Пока победила точка зрения, что «эти электронные деньги могут размыть денежную систему и создать массу проблем». К тому же он считает, что «ситуация на рынке криптовалют разворачивается сейчас не в пользу таких валют и в принципе хайп проходит».

«Сейчас в России работает комиссия ФАТФ (международной группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег) и мы в рамках взаимодействия с комиссией ФАТФ будем предлагать законопроект, который предложит регулирование криптовалют. Но какое это будет регулирование, пока ещё точно не ясно», – добавил председатель комитета по финансовому рынку.


Элла Щукина

Сегодня, 10 марта, в Москве прошёл разрешённый мэрией митинг против нового интернет-законодательства, организованный Либертарианской партией России. Либертарианцы уже устраивали один успешный – тоже разрешённый мэрией – митинг в защиту Телеграмм. Несмотря на то, что теоретически Телеграмм в России блокируют, практически он доступен и еще более популярен, чем до запрета. Тогда, по данным Белого счётчика, им удалось собрать 12 тысяч человек. Сегодня по тем же данным пришло 15,5 тысяч (полиция насчитала 6,5).

У организаторов митинга изъяли баннеры, хотя надписи на них были предварительно согласованы. Перед митингом задержали несколько человек с воздушными шариками. Всего по данным ОВД-Инфо, задержано было как минимум 22 человека, из них трое заявили о насилии со стороны полиции.

На митинге выступили представители Либертарианской партии Владимир Осенин и Михаил Светов, главный редактр интернет-издания Медиазона Сергей Смирнов, оппозиционный кандидат в мэры Новосибирска Сергей Бойко, руководитель проекта «Роскомсвобода» Артём Козлюк и группа IC3PEAK.

Среди участников митинга были Григорий Явлинский, Сергей Жаворонков, Илья Яшин, Юлия Галямина и другие независимые муниципальные депутаты Москвы. Над собравшимися развевались флаги Солидарности, Пиратской партии, Яблока, разнообразных левых групп и МО Измайлово. Были и правозащитные организации, например движение Льва Пономарёва «За права человека». Но в основном на митинг пришли молодые люди, студенты и в меньшей степени школьники.

Полиция не справилась с организацией прохода: очередь к металлоискателям после начала митинга только росла, и многим пришлось слушать речи в трансляции на гаджетах.

Митинг принял резолюцию с требованием отменить репрессивное интернет-законодательство, в частности «пакет Яровой» и не принимать «закон Клишаса» (о «суверенном Рунете», ожидает второго чтения). Что же касается упоминавшегося многими ораторами закона о «неуважении к властям» в Интернете, он на прошлой неделе уже прошел последнее, третье чтение в Думе и на наступающей неделе будет одобрен Советом Федерации вместе с законом о fake news.




Вид с Комсомольской площади



Люди идут на митинг



Задержание

Read more...Collapse )

Планы Думы на март 2019

Государственная Дума на последнем февральском заседании приняла Календарь рассмотрения вопросов на март. В этом месяце - 9 пленарных заседаний: 5, 6, 7, 12, 13, 14, 19, 20 и 21 марта. Вот что, в частности, включено в планы Думы на этот месяц (с учетом результатов уже состоявшихся заседаний и предварительной повестки на вторую пленарную неделю):


Вт 5: законопроект 227130-7 - о запрете рекламы на радио и ТВ с 6 до 24 часов в воскресенье - проект ЛДПР - ПЕРЕНЕСЕН НА 12 МАРТА

430721-7 - об ограничении мест продажи сим-карт - проект сенатора Боковой и шести депутатов - ПРИНЯТ В 1-м ЧТЕНИИ 6 МАРТА

83422-7 - об увеличении компенсации за задержку выплаты заработной платы - проект Ю.Волкова - Кулиевой - Д.И.Савельева - НЕ РАССМОТРЕН

153075-7 - о нерабочем послепасхальном понедельнике - проект И.Лебедева - Я.Нилова - НЕ РАССМОТРЕН

186173-7 - о введении предельного возраста 65 лет для руководителей государственных и муниципальных учреждений и предприятий - проект ЛДПР - НЕ РАССМОТРЕН

194304-7 - о возвращении к юлианскому календарю - проект Дегтярева - Чернышова - Пашина - НЕ РАССМОТРЕН

304843-7 - о переносе Дня России с 12 июня на 21 сентября - день открытия памятника "Тысячелетие Руси" в 1862 году и победы на Куликовом поле в 1380 - проект Диденко - Дегтярева - Чернышова - НЕ РАССМОТРЕН

365688-7 - поправки к Трудовому кодексу, ограничивающие право собственика увольнять руководителя организации - проект Омарова - Газзаева - Грешневикова - Крючека - Рыжака - НЕ РАССМОТРЕН

несколько проектов о нормативах потребления и порядке оплаты коммунальных услуг

440542-7 - об обязании государственных СМИ указывать результаты голосования фракций по вопросам полномочий Госдумы, включая голосования о принятии законов - проект Бортко - С.Иванова - НЕ РАССМОТРЕН

Рассмотрены также проекты 876688-6 - о запрете хостелов в жилых помещениях - ПРИНЯТ ВО 2-м ЧТЕНИИ (6 МАРТА ПРИНЯТ В ЦЕЛОМ)

287876-7 - о совершенствовании контроля за неперсонифицированными электронными платежами - ПРИНЯТ ВО 2-м ЧТЕНИИ (6 МАРТА ПРИНЯТ В ЦЕЛОМ)

424632-7 - поправки к ГК о цифровых правах - ПРИНЯТ ВО 2-м ЧТЕНИИ

514780-7 - о создании единой информационной системы об абонентах сотовой связи - ПРИНЯТ В 1-м ЧТЕНИИ

612719-7 - о переходе к лицензированию путем ведения реестра и выдачи выписок из него - проект Правительства - ПРИНЯТ В 1-м ЧТЕНИИ

55228-7 - о парламентском контроле за принятием нормативных правовых актов, разработка и принятие которых предусмотрены федеральными законами - проект Буркова - Решульского - сенатора Тюльпанова - ОТКЛОНЕН


Ср 6: Правительственный час с министром экономразвития М.С.Орешкиным - ПРЕРВАН СО СКАНДАЛОМ

29838-7 - о декларировании долгов кандидатами на выборные должности всех уровней - проект С.Иванова - НЕ РАССМОТРЕН

95064-7 - о декриминализации ответственности за нарушения законодательства о публичных мероприятиях - проект ЛДПР - НЕ РАССМОТРЕН

188746-7 - об отнесении к отягчающим обстоятельствам совершения преступления против лица, достигшего 70-летнего возраста - поправка Д.И.Савельева к УК - рекомендован к отклонению - НЕ РАССМОТРЕН

280280-7 - о запрете на использование изображений лиц, занимающих государственные должности или выборные муниципальные должности, в агитационных материалах - проект Смолина - НЕ РАССМОТРЕН

377933-7 - об уголовной ответственности за угрозу уничтожения имущества - проект эсеров - НЕ РАССМОТРЕН

51808-7 - об ограничении размера прибыли кредитных организаций при кредитовании реального сектора экономики, а также при кредитовании физических лиц - проект эсеров - НЕ РАССМОТРЕН

Рассмотрены также проекты 606593-7, 606594-7, 606595-7 и 606596-7 - об запрете fake news и оскорбления властей в Интернете и порядке ограничения доступа к ним + об административной ответственности за то же самое - ПРИНЯТЫ ВО 2-м ЧТЕНИИ, 7 МАРТА - В ЦЕЛОМ

600425-7 и 600451-7 - О страховой пенсионной системе в Российской Федерации - проекты эсеров - ОТКЛОНЕНЫ


Чт 7: 550201-7 - о предоставлении отсрочки от призыва при прохождении среднего профессионального обучения и при обучении в бакалавриате и магистратуре - во исполнение решения Конституционного Суда - проект Яровой и еще 17 депутатов - ПРИНЯТ ВО 2-м ЧТЕНИИ

361159-7 - о праве сотрудников аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации на посещение мест принудительного содержания - проект Шаргунова - НЕ РАССМОТРЕН

372719-7 - об освобождении депутатов представительных органов поселений от предоставления деклараций доходов и имущества - проект Маркова - Авдеева (првоначально - 30 с лишним депутатов) - НЕ РАССМОТРЕН

508910-7 - об установлении памятной даты России "22 октября - День российского футбола" - проект Белика - Черкесова - Зобнева - Романова - Газзаева - ОТОЗВАН АВТОРАМИ

Также рассмотрен законопроект 577392-7 - о повышении МРОТ и исчислении прожиточного минимума - проект коммунистов - ОТКЛОНЕН


Вт 12: 611974-7 - о сведении порядка присвоения чинов госслужбы, юстиции и дипломатических рангов, а также порядка установления соответствия чинов должностям в одной статье закона о госслужбе - проект Президента

572016-7 - о допуске иностранных граждан к выполнению функций членов экипажей экспериментальных воздушных судов - проект Правительства

496794-7 - о разрешении торговли алкоголем на лесных турбазах - проект Госсобрания Республики Алтай

519348-7 - об обязательной выплате 50 процентов чистой прибыли акционерного общества в качестве дивидендов - проект пяти либерал-демократов

697443-6 - об установлении дня воинской славы России "31 марта - День взятия Парижа" - проект Дегтярева

505114-7 - об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации беременным военнослужащим женского пола - проект Терентьева и еще 14 депутатов

175085-7 об отмене требования получения 2/3 голосов депутатов Госдумы при выдвижении кандидатов в Уполномоченные по правам человека - проект ЛДПР

184557-7 - О мерах оказания медицинской помощи, предоставления социальных услуг и об осуществлении иных мер в отношении лиц, больных сахарным диабетом - проект эсеров

309494-7 и 312010-7 - о процедуре признания лекарств взаимозаменяемыми и отмены их регистрации - проекты Тумусова

189743-7 - Об обеспечении здоровья детей - проект Тумусова


Ср 13: 421066-7 - проект эсеров о защите прав дольщиков

157785-7 - О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части введения обязанности предоставления лицами, замещающими государственные должности, иными лицами и их близкими родственниками сведений об имеющемся у них и их близких родственников имуществе, а также процедуры обращения в доход Российской Федерации такого имущества в случае отсутствия доказательств, подтверждающих его приобретение на законные доходы - проект эсеров

556480-7 - поправки С.В.Иванова к закону о СМИ, обязывающие редакции, публикующие материалы о коррупционных нарушениях закона, отправлять копию начальству подозреваемого лица и публиковать результаты ее рассмотрения, подтверждающие или опровергающие первоначальную статью


Пт 14: ратификации


Ср 19: 428033-7 - об усилении административной ответственности за введение потребителей в заблуждение - проект 3 сенаторов и 2 депутатов

590088-7 - о государственной монополии на спирт - проект КПРФ

465545-7 - об уточнении оснований приобретения гражданами Российской Федерации охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом - проект Зубарева - Митина - Кондратенко

502864-7 - о недопустимости признания социологических исследований экстремистской деятельностью - проект коммунистов


Чт 20: Правительственный час с министром труда и социальной защиты М.А.Топилиным

545158-7 - о запрете на перепродажу театральных билетов - поправки Правительства к Основам законодательства о культуре

54735-7 - о преимуществах иностранных граждан русской национальности при приеме в гражданство РФ - проект Я.Нилова - Диденко - Шерина - С.Иванова - Д.И.Савельева

159595-7 - об упрощении получения вида на жительство в части процедур подтверждения отказа от гражданства иностранного государства - проект эсеров

598593-7 и 598595-7 - проекты Верховного Суда о порядке возбуждения уголовного дела против судей, вопросах неприкосновенности судей и дисциплинарного производства

631751-7 - о введении понятия "муниципальный округ" для объединения нескольких населенных пунктов в единое муниципальное образование - проект 23 депутатов из разных фракций и 4 сенаторов


Пт 21: 606648-7 - об исключении запрета публичного демонстрирования нацистской символики или атрибутики в произведениях науки, литературы, искусства, а также в информационных, учебных и просветительских целях при условии осуждения нацизма и экстремизма - проект Ямпольской и еще 14 депутатов разных фракций

328730-7 - об административной ответственности операторов связи за допущение подмены абонентского номера при звонке - проект сенатора Боковой и др.

642244-7 - поправки Правительства к НК , предусматривающие освобождение от налога на прибыль сумм списания задолженности предприятиям оборонно-промышленного комплекса и право регионов устанавливать ставку налога на прибыль 0% для мусорных операторов

579702-7 - об увеличении предельного объема заимствований субъектов РФ и муниципальных образований на сумму остатков Дорожного фонда


Тексты законопроектов, таблицы поправок и другие необходимые документы публикуются на sozd.parlament.gov.ru.

За ходом и результатами рассмотрения законопроектов как всегда можно следить на сайте Льва Московкина и в его блоге.

Более детальный или тематический обзор законопроектов Вы можете заказать у нашего информационного агентства, обратившись по электронной почте info@scilla.news.


Григорий Белонучкин

Сегодня, 7 марта, Государственная дума приняла в третьем чтении так называемый законопроект о fake news, вводящий дополнительные основания для блокировки ресурсов в интернете. Так будет выглядеть соответствующая статья ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» после того, как законопроект одобрит СФ и подпишет Путин.

Статья 15.3. Порядок ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением закона

1. В случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, и недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, информационных материалов иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сведений, позволяющих получить доступ к указанным информации или материалам (далее – распространяемая с нарушением закона информация), включая случай поступления уведомления о распространяемой с нарушением закона информации от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций или граждан, Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители обращаются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с требованием о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию. 1-1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, на основании обращения, указанного в части 1 настоящей статьи и поступившего в отношении недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, которая размещена на информационном ресурсе, зарегистрированном в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации» в качестве сетевого издания (далее – сетевое издание), незамедлительно уведомляет редакцию сетевого издания о необходимости удаления указанной информации и фиксирует дату и время направления такого уведомления редакции сетевого издания в соответствующей информационной системе.

1-2. Незамедлительно с момента получения от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, уведомления, указанного в части 1-1 настоящей статьи, редакция сетевого издания обязана удалить информацию, указанную в части 1-1 настоящей статьи.

1-3. В случае, если редакция сетевого издания незамедлительно не удалила информацию, указанную в части 1-1 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, направляет по системе взаимодействия операторам связи требование о принятии мер по ограничению доступа к сетевому изданию, в котором размещена информация, указанная в части 1-1 настоящей статьи. Данное требование должно содержать доменное имя сайта в сети «Интернет», сетевой адрес, указатели страниц сайта в сети «Интернет», позволяющие идентифицировать такую информацию.

1-4. После получения по системе взаимодействия требования, указанного в части 1-3 настоящей статьи, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», незамедлительно обязан ограничить доступ к сетевому изданию, в котором размещена информация, указанная в части 1-1 настоящей статьи.

1-5. В случае ограничения доступа к сетевому изданию в порядке, предусмотренном частями 1-1–1.4 настоящей статьи, возобновление доступа к сетевому изданию производится в соответствии с порядком, предусмотренным частями 5–7 настоящей статьи.

2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, на основании обращения, указанного в части 1 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных частями 1-1–1-4 настоящей статьи, незамедлительно:

1) направляет по системе взаимодействия операторам связи требование о принятии мер по ограничению доступа к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети "Интернет", на котором размещена распространяемая с нарушением закона информация. Данное требование должно содержать доменное имя сайта в сети "Интернет", сетевой адрес, указатели страниц сайта в сети "Интернет", позволяющие идентифицировать такую информацию;

2) определяет провайдера хостинга или иное лицо, обеспечивающее размещение в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети "Интернет", указанного информационного ресурса, обслуживающего владельца сайта в сети "Интернет", на котором размещена распространяемая с нарушением закона информация;

3) направляет провайдеру хостинга или иному указанному в пункте 2 настоящей части лицу уведомление в электронном виде на русском и английском языках о нарушении порядка распространения информации с указанием доменного имени и сетевого адреса, позволяющих идентифицировать сайт в сети "Интернет", на котором размещена распространяемая с нарушением закона информация, а также указателей страниц сайта в сети "Интернет", позволяющих идентифицировать такую информацию, и с требованием принять меры по удалению такой информации;

4) фиксирует дату и время направления уведомления провайдеру хостинга или иному указанному в пункте 2 настоящей части лицу в соответствующей информационной системе.

3. После получения по системе взаимодействия требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о принятии мер по ограничению доступа оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан незамедлительно ограничить доступ к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети "Интернет", на котором размещена распространяемая с нарушением закона информация.

4. В течение суток с момента получения уведомления, указанного в пункте 3 части 2 настоящей статьи, провайдер хостинга или иное указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи лицо обязаны проинформировать об этом обслуживаемого ими владельца информационного ресурса и уведомить его о необходимости незамедлительно удалить распространяемую с нарушением закона информацию.

5. В случае, если владелец информационного ресурса удалил распространяемую с нарушением закона информацию, он направляет уведомление об этом в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Такое уведомление может быть направлено также в электронном виде.

6. После получения уведомления, указанного в части 5 настоящей статьи, и проверки его достоверности федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, обязан незамедлительно уведомить по системе взаимодействия оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о возобновлении доступа к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети "Интернет".

7. После получения уведомления, указанного в части 6 настоящей статьи, оператор связи незамедлительно возобновляет доступ к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети "Интернет".

8. Предусмотренный настоящей статьей порядок не применяется в случае обнаружения недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, на информационном ресурсе, указанном в статье 10-4 настоящего Федерального закона (Особенности распространения информации новостным агрегатором).


Элла Щукина

Сегодня, 6 марта, Государственная дума приняла во втором чтении несколько законопроектов, запрещающих распространять в интернете «заведомо недостоверную общественно значимую информацию» (fake news), а также информацию, «выражающую в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации и органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации». Для нарушителей вводят штрафы – от 30 до 100 тысяч рублей в первый раз, дальше – больше. За повторное неуважение к государству в интернете предусмотрен административный арест, за повторную «недостоверную информацию» – штраф до 400 тысяч рублей для людей и до полутора миллионов для юрлиц.

В очередной интернет-пакет входят законопроекты «О внесении изменений в статью 153 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"», «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления административной ответственности за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации), «О внесении изменения в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"» (в части уточнения перечня информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено) и «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за распространение в информационных сетях информации, выражающей в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации и органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации).

Действие статьи КоАП о fake news в интернете не будет распространяться на новостные агрегаторы, потому что для них такая ответственность уже есть. Для зарегистрированных сетевых СМИ будет льгота: их сначала будут уведомлять, а только потом – штрафовать и блокировать. Административная ответственность предусматривается, если нет уголовного состава – в частности, по статье 280 УК «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности», статье 282 УК «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства» и статье 273 УК «Создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ либо иной компьютерной информации».

Что касается санкций за интернет-неуважение к государству и обществу «в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность», то смысл этой инициативы сформулировал депутат из фракции ЛДПР Сергей Иванов.

«Статья 20.1 "Мелкое хулиганство", то есть "нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах" – наказание от 500 до 1 тысячи рублей; то же самое, сделанное в Интернете, вы теперь предлагаете наказывать в размере от 30 до 100 тысяч, повторно – от 200 до 300 тысяч и … арест на 15 суток», – сказал он.

Коммунисты пытались заменить «неприличную» форму неуважения на «нецензурную». Депутат Юрий Синельщиков напомнил, что к высказываниям в «неприличной форме» (с точки зрения судебной практики) относятся в том числе «сленг, жаргон, просторечие и вульгаризмы». Депутат Павел Крашенинников (ЕР) от имени комитета по госстроительству подтвердил, что коммунисты все поняли правильно и штрафовать намерены не только за мат.

«Вот за вульгаризмы мы будем вносить ответственность в виде ареста до 15 суток и кошмарные штрафы», – возмутился Синельщиков. Его возмущение разделили еще 96 человек, голосовавшие за нецензурную форму. Разумеется, поправка не прошла.

Принятие законопроектов в третьем, окончательном чтении, ожидается завтра, 7 марта. Кроме того, сегодня в первом чтении был принят очередной законопроект против анонимных симок, а в третьем – энный законопроект, ужесточающий контроль за анонимными микроплатежами.


Элла Щукина

Марш Немцова в Москве

Сегодня, 24 февраля, в Москве прошел традиционный марш памяти Бориса Немцова, согласованный с мэрией. Борис Немцов был убит у стен Кремля 27 февраля 2015 года

По данным независимого «Белого счетчика» в акции приняли участие более 10 тысяч человек; по данным полиции – 6 тысяч. По сообщению ОВД-Инфо, один человек был задержан.

В колонне было очень много российских государственных флагов, несколько флагов Украины, влаги партий ПАРНАС, Солидарности, Яблоко, ДемВыбор, Партии перемен. Флагов в очередной раз переименованной партии Навального мы не видели, зато видели как минимум двух Навальных – Алексея и Юлию.




Люди собираются…



На выходе из метро



Рамочки



Илья Яшин, выборный муниципальный чиновник

Read more...Collapse )

Чуть больше недели назад, 14 февраля, Владимир Путин внес в Государственную думу законопроект «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (в части противодействия организованной преступности). 21 февраля все фракции Государственной думы поддержали законопроект в первом чтении. Согласно пояснительной записке, инициатива направлена на «усиление уголовной ответственности лидеров преступного мира».

Предлагается дополнить УК отдельной статьей, которая устанавливает уголовную ответственность – от 8 до 15 лет – за занятие высшего положения в преступной иерархии. Кроме того, в статье 210 УК сделают отдельную норму относительно «участия в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей преступных сообществ (преступных организаций) и (или) организованных групп в целях координации действий организованных групп, создания устойчивых связей между ними, разработки планов и создания условий для совершения преступлений, раздела сфер преступного влияния и преступных доходов между преступными сообществами (преступными организациями) и их участниками» – от 12 до 20 лет.

Представляя законопроект, Гарри Минх (представитель президента) Отари Аршба (комитет Думы по госстроительству) ссылались на аналогичные нормы в законодательстве США, Италии и Грузии.

Депутат Александр Хинштейн (ЕР) сказал, что законопроект – «принципиально важный, беспрецедентный по масштабу и по значению, это то, о чём много лет и говорили, и мечтали профессионалы, получить в руки обоюдоострое оружие и эффективный инструмент для борьбы с организованной преступностью», но «затрагивает большую категорию граждан – и воров в законе, и лидеров организованных преступных сообществ», и просил уточнить формулировку. Минх ответил, что пока формулировку уточнять не будут.

Выступая от фракции ЕР, депутат Адальби Штагошев, бывший сотрудник МВД, поделился профессиональным опытом: «Можем ли мы определить, кто является лидером ОПТ? Да, можем. Я не хочу сейчас развёрнуто говорить о том, что означает оперативно-розыскная деятельность, но кто к этому имел отношение когда-либо, понимает, что масса таких возможностей. И, на самом деле, стоит допросить нескольких лидеров ОПГ, членов ОПГ, чтобы понять, когда они смотрят тебе в глаза и говорят: да, я лидер».

Депутат Юрий Синельщиков от имени фракции КПРФ призвал вернуться к советской формулировке «особо опасный рецидивист», но законопроект поддержал.

В заключительном слове Минх подчеркнул, что ЕСПЧ ничего не имеет против уголовной ответственности за положение в неформальной иерархии преступного мира.

Срок предоставления поправок (их, скорее всего, не будет) – 2 марта. Это значит, что в течение марта законопроект будет принят.


Элла Щукина

Сегодня, 14 февраля, Государственная дума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» (в части включения фармацевтической субстанции, входящей в состав лекарственного препарата, в государственный реестр лекарственных средств), внесенный группой депутатов из фракции ЕР. Авторы законопроекта предлагают отказаться от отдельной регистрации фармацевтических субстанций, входящих в состав уже зарегистрированных лекарств.

Сейчас производители, которые ввозят фармацевтическую субстанцию для производства лекарств, вынуждены регистрировать эту субстанцию два раза: один раз – когда они регистрируют препарат, где она выступает в качестве активного ингредиента, а второй раз – для внесения в реестр фармацевтических субстанций. Это означает дополнительное время, дополнительные бумаги и дополнительные расходы. По данным депутата Алексея Куринного (КПРФ), нынешняя двойная регистрация обходится примерно в 5 миллионов рублей за одну субстанцию.

Законопроект был внесен в декабре 2017. Несмотря на то, что он направлен на устранение очевидной правовой неопределенности и дублирующих бюрократических процедур, прошло больше года, пока он дополз до пленарного заседания. Выступавший с докладом депутатом Айрат Фаррахов (ЕР), в прошлом – заместитель министра финансов и заместитель министра здравоохранения, сказал, что так много времени потребовалось, чтобы найти консенсус с правительством.

В ходе обсуждения депутат Евгений Марченко (ЕР), юрист из Петербурга, выдвинул тезис, что «чем больше экспертиз, тем лучше». В доказательство он привел свежий скандал с китайской субстанцией, из которой делают Валсартан, популярное средство от давления. Айрат Фаррахов категорически не согласился. С его точки зрения, отдельные случаи злоупотреблений не означают, что нужно сохранять избыточные барьеры, угнетающие производство и экспорт.

Депутат Николай Иванов (КПРФ) спросил у докладчика, поддерживает ли он дополнительные налоговые льготы для российских фармпроизводителей. Фаррахов ответил, что отечественная фармпромышленность и так уже пользуется беспрецедентными льготами, включая ограничения для иностранцев при госзакупках и преференции для производителей полного цикла.

Срок предоставления поправок ко второму чтению – 15 марта. С точки зрения профильного комитета, в законопроекте недостаточно проработаны механизмы контроля.


Элла Щукина

Сегодня, 12 февраля, Государственная дума голосами ЕР и части фракции СР приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (в части обеспечения безопасного и устойчивого функционирования сети «Интернет» на территории РФ), более известный как законопроект о суверенном рунете. Его внесли в декабре прошлого года члены СФ Андрей Клишас, Людмила Бокова и примкнувший к ним специалист по чаепитию Андрей Луговой (депутат ГД из фракции ЛДПР, фракция против законопроекта).

Цель законопроекта – обезопасить рунет в случае попыток отключить его извне (версия сторонников) / создать инфраструктуру, позволяющую полностью или частично изолировать российский сегмент от глобальной сети (версия оппонентов). И те, кто поддерживает законопроект (например, правительство), и те, кто против него (например, индустрия, в том числе РСПП, а также Счетная палата), сходятся на том, что текст первого чтения чрезвычайно сырой.

Как и в случае с другим скандальным проектом Клишаса – о неуважении к власти – докладчиком была его соратница из СФ Людмила Бокова, которая явно не очень хорошо разбирается в технической стороне вопроса. Поэтому её спрашивали в основном о том, сколько будет стоить обеспечение безопасности, то есть самоизоляции рунета. Бокова утверждала, что нисколько, потому что все необходимые расходы уже включены в бюджет. Когда вопрос задали в шестой раз, она уточнила, что имеет в виду 1,8 миллиарда, предусмотренные в проекте бюджета на 2019-2021 годы на создание и функционирование центра мониторинга и управления сетью связи общего пользования в рамках госпрограммы "Информационное общество"

В правительственной ложе находился заместитель министерства цифрового развития, генерал-майор Олег Иванов, до прошлого года – заместитель руководителя Роскомнадзора. Он подтвердил цифру Боковой и сказал, что «дальнейшие мероприятия потребуют дальнейшей оценки и дальнейшего включения в бюджет». По данным депутата Александра Шерина (ЛДПР), это дальнейшие 134 миллиарда рублей.

Олег Иванов сказал, что нужда в законодательных изменениях возникла после того, как учения показали «недостаточную устойчивость системы Интернет к совокупности внешних и внутренних негативных воздействий». После принятия законопроекта учения будут проводиться на постоянной основе.

По мнению РСПП, предложенная система централизованного управления сетью связи – поскольку она единственная – может стать единой точкой катастрофического отказа работы связи в стране. Депутат Олег Шеин попробовал добиться реакции авторов или хотя бы правительства на этот аргумент. Реакции не последовало.

Выступая от имени фракции ЛДПР, депутат Сергей Иванов назвал законопроект «бредом сивой кобылы», а «технические средства противодействия угрозам», которые будут принужительно устанавливать опеаторам,– «этой дрянью». Его коллега по фракции Александр Шерин соорудил самодельный телефон из двух пластиковых стаканчиков, соединенных веревкой, и выразил мнение, что после принятия законопроекта на такие гаджеты будет большой спрос, потому что «скорее всего, в России останется человек 100, которые будут иметь право общаться по сотовым телефонам и через Интернет».

Депутат Олег Нилов (СР) назвал законопроект «троллингом», направленным на «интернет-брекзит» и выразил мнение, что кибербезопасность нужно обеспечивать секретными указами. Депутат Алексей Куринных представил точку зрения КПРФ: безопасность – это хорошо, а расширение технических возможностей РКН по блокировке неугодных ресурсов – это плохо. ЕР в лице Алены Аршиновой сообщила, что законопроект «вообще не направлен на изоляцию», а направлен на защиту «прав наших, российских граждан, которые ведут цифровой образ жизни».

Перед голосованием представитель Минцифры пообещал глубокую и тщательную доработку, а спикер Вячеслав Володин осудил комитет ГД по информационной политике за недостаточно эффективное обсуждение законопроекта перед первым чтением. Срок предоставления поправок к законопроекту – 13 марта.


Элла Щукина

Profile

scillaru
scillaru

Latest Month

March 2019
S M T W T F S
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      

Tags

Syndicate

RSS Atom
Powered by LiveJournal.com
Designed by Tiffany Chow