?

Log in

No account? Create an account

Сегодня, 14 июля, независимые кандидаты в депутаты Мосгордумы совместно провели встречу с избирателями по экстренному поводу. Собранные ими для регистрации подписи сотрудники окружных избирательных комиссий и графологи объявляют недействительными под фантастическими предлогами, в частности, объявляя избирателей несуществующими, «опечатываясь» при проверке имен в базе и просто воруя листы с подписями из папок. В то же время кандидаты –самомедвеженцы, явно поддержанные мэрией и тайно – крайне непопулярной в Москве ЕР, не испытывают проблем с подписями, в том числе, у кого эти подписи самозародились (среди кандидатов есть такие, кто не собирал подписей ни по домам, ни на улице, но подписи, удовлетворившие комиссии, тем не менее представил).

Кандидаты Дарья Беседина, Анастасия Брюханова, Юлия Галямина, Кирилл Гончаров, Дмитрий Гудков, Геннадий Гудков, Иван Жданов, Дмитрий Клочков, Максим Круглов, Сергей Митрохин, Елена Русакова, Любовь Соболь, Александр Соловьев, Сергей Цукасов, Роман Юнеман, Константин Янкаускас и Илья Яшин пригласили москвичей прийти в Новопушкинский сквер и отстоять свое право на конкурентные выборы. Среди кандидатов есть прямые конкуренты (Соболь и Митрохин), есть не слишком любящие друг друга яблочники (например, Гончаров и Круглов) и соратники Навального (Соболь и Жданов), есть даже зарегистрированные (Беседина).

Откликнувшиеся на призыв избиратели, некоторые – с детьми и собаками, плотно заполнили сквер. По данным УВД Москвы, их было около тысячи; известно, что полиция склонна преуменьшать. Выступавших кандидатов почти не было слышно, потому что средств звукоусиления не было. Полиция не вмешивалась и охотно сообщала, что указания задерживать «пока не поступало».

Через полчаса, чтобы избежать давки, избиратели с кандидатами решили прогуляться по Тверской мимо мэрии. Заглянуть к мэру в гости не удалось, но постучаться в двери было можно. Люди скандировали «Собянин – вор», «Путин – вор», «За Любовь» (Соболь), «Допускай» и «Это наш город». Полиция ограничилась тем, что выставила заграждения и пригнала непосредственно к мэрии парочку автозаков (что очень скромно для Москвы).

После мэрии часть избирателей и кандидатов по предложению кандидата Любови Соболь (округ № 43) дошла до Мосгоризбиркома, где они потребовали встречи с его председателем Валентином Горбуновым. Представитель Горбунова вышел на крыльцо и сказал, что его начальник по воскресеньям на огороде. До вечера сотни граждан оставались у здания МГИК, требуя встречи с Горбуновым и допуска независимых кандидатов к выборам. Около восьми начались задержания; среди задержанных – кандидаты в депутаты Илья Яшин, Любовь Соболь, Иван Жданов и Юлия Галямина.‬

В июле «Газпром» стал самой дорогой компанией России, а его капитализация поставила рекорд – 6 триллионов рублей. Это необычно: последние три года «Газпром» отставал от Сбера и «Роснефти». Газета «Ведомости» объясняла неожиданный взлет капитализации слухами об отставке председателя правления «Газпрома» Алексея Миллера.

Алексею Миллеру всего 57 лет, из них чуть больше восемнадцати – с мая 2001 года – он руководит «Газпромом». В Сбербанке – ближайшем конкуренте по капитализации – Герман Греф, тоже работавший в мэрии Санкт-Петербурга, рулит с 2007 года, а Игорь Сечин, еще один сотрудник мэрии, стал председателем правления «Роснефти» в 2012 году (правда, совет директоров компании он возглавлял с 2004 года).

В 2001 году, когда Миллер сменил покойного Рема Вяхирева в «Газпроме» (его кандидатуру представил глава совета директоров, первый заместитель главы администрации Путина Дмитрий Медведев), председателем правления Сбербанка (еще не Сбера) был будущий и бывший директор Почты России Андрей Казьмин. Что касается «Роснефти», то в 2001 году её президентом был нефтяник Сергей Богданчиков, назначенный в 1998 году. Правда, это была другая «Роснефть»: дело ЮКОСа и поглощение юкосовских активов было еще впереди.

Книга Анвара Амирова 2002 года «Кто есть кто в мире нефти и газа России», куда вошла биография Алексея Миллера и еще трех сотен его тогдашних коллег и конкурентов, доступна по адресу http://books.panorama.wiki/2002/Oil&Gas-2002.pdf.

9 июля Московский областной суд заменил меру пресечения активисту Движения за права избирателей «Голос» Роману Удоту с домашнего ареста на ограничения: запрет покидать квартиру с 23.00 до 6.00, общаться с участниками дела и пользоваться интернетом и мобильной связью. Спустя два дня, 11 июля, Химкинский городской суд на экстренном заседании ужесточил эти ограничения. Как рассказал «ОВД-инфо» адвокат Удота Макисм Пашков, теперь теперь он не может покидать квартиру с 20.00 до 7.00 и не имеет права ходить на митинги. Коллеги Романа Удота не смогли присутствовать на заседании суда, так как его не уведомили о заседании предварительно, просто приехали и увезли.

В июле газета «Коммерсантъ» опубликовала рейтинг самых богатых российских губернаторов. На третье место, как и в 2017 году, вышел губернатор Московской области Андрей Воробьев, задекларировавший 95,8 млн. руб. А вот в недавно опубликованном губернаторском рейтинге (проект Центра информационных коммуникаций «Рейтинг») он оказался в середине третьего десятка.

Андрей Воробьев, сын Юрия Воробьева, заместителя Сергея Шойгу в бытность его министром чрезвычайных ситуаций, рано вошел в большую политику. В 32 года – в 2002 - он уже стал членом Совета Федерации, который тогда еще не был палатой пенсионеров (но и молодежным парламентом тоже не был). Воробьев был назначен представителем от исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея, или, как тогда говорили, был избран в Совет Федерации от единственного избирателя. В его случае избирателем был президент Адыгеи Хазрет Совмен.

В 2003 году Совмен стал самым богатым единороссом в избирательном списке партии на выборах в Думу. Согласно официальным данным ЦИК, он задекларировал 9,5 миллиардов рублей дохода за 2002 год (примерно 306 миллионов долларов по тогдашнему курсу). На этом фоне нынешний исполнительный орган государственной власти Московской области – губернатор Андрей Воробьев – с его полутора миллионами долларов выглядит скромно.

Книга Владимира Прибыловского и Людмилы Михэеску «Совет Федерации. Биографический справочник. 2002», где можно найти молодого Воробьева и всех остальных членов СФ периода «региональных назначенцев» (2000-2009; одного члена назначал губернатор, а другого – законодательное собрание), доступна по адресу http://books.panorama.wiki/2002/SF-06-2002.pdf

Сегодня, 11 июля, Государственная дума приняла в первом чтении правительственный законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» в части либерализации ограничений на совершение валютных операций резидентами с использованием счетов (вкладов), открытых в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и репатриации денежных средств». Законопроект предусматривает отмену обязательной репатриации валютной выручки для несырьевого экспорта (кроме леса) и поэтапную отмену репатриации для большинства сырьевых товаров. Граждан благотворные перемены в валютном законодательстве тоже затронут.

После принятия закона жители РФ получат возможность легально получать на свои зарубежные счета в странах-членах ОЭСР и ФАТФ (это почти все актуальные для российских граждан страны) любые платежи от иностранных компаний и физлиц-нерезидентов при условии, что РФ обменивается с этими странами финансовой информацией. Перечень таких государств налоговики регулярно обновляют; сейчас в нем 75 стран (нет США и Канады, но есть почти вся Европа, включая Великобританию).

Если на иностранном счете или вкладе лежит маленькая сумма, жителям больше не нужно будет предоставлять отчет о движении средств. Маленькая – означает не больше 600 000 рублей или эквивалент в валюте. Все это относится к странам, с которыми РФ обменивается финансовой информацией (см. выше).

сть и ложка дегтя: уведомлять нужно будет не только об открытии и изменении реквизитов иностранных банковских счетов, но и о счетах и вкладах в любых организациях финансового рынка (имеется в виду всё, что не банки: страховщики, инвестфонды, негосударственные пенсионные фонды и т.п.).

В своем докладе заместитель министра финансов Алексей Моисеев подчеркнул, что либерализация валютного законодательства происходит не просто так, а в рамках нацпроекта «Международная кооперация и экспорт». Тем не менее, некоторые были недовольны.

Депутат-коммунист Николай Коломейцев спросил, что же будет с утечкой валюты. В ответ Моисеев, сославшись на свой обширный практический опыт, объяснил, что бороться с утечкой валюты законодательными запретами бесполезно. В свою очередь, заместитель председателя думского комитета по финансовому рынку Игорь Дивинский (Единая Россия, бывший десантник, долго работал в Газпроме) привел в пример Соединенные штаты, где либерализация валютного законодательства, как он выразился, «доведена до предела»: плати налоги и делай, что хочешь. Глаза замминистра финансов зажглись: США считает всех своих граждан налоговыми резидентами и собирает с них налоги вне зависимости от того, где они живут.

Срок предоставления поправок к законопроекту – 15 июля. Таким образом, скорее всего, законопроект будет принят Думой до конца весенней сессии.


Элла Щукина

10 июля Совет Федерации одобрил изменения в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». Докладчик, председатель комитета СФ по бюджету Сергей Рябухин отметил, что законом предоставляется дополнительная финансовая помощь регионам в размере почти 130 млрд руб. Чуть раньше Рябухин публично поддержал идею передать в регионы 5% доходов от табачных акцизов.

Сергей Рябухин – долгожитель Совета Федерации. Впервые он стал членом СФ в 1996 году, после избрания председателем Ульяновского Законодательного собрания. Тогда Совет Федерации формировался «по должности»: туда входили губернаторы (президенты и т.п.) регионов и спикеры региональных парламентов.

В биографии Рябухина основатель «Панорамы» Владимир Прибыловский писал, что в конце 1999 года тот подписал «Обращение к российской общественности» с призывом к созданию избирательного блока за «равные права регионов» («Голос России», «губернаторский блок», см. http://www.panorama.ru/works/vybory/party/golos.html). Тогда эта инициатива развалилась, а сейчас Сергей Рябухин – активный член ульяновского регионального отделения «Единой России». Книга Владимира Прибыловского и Людмилы Михэеску «Совет Федерации. Биографический справочник. 2000», где можно найти биографии 175 тогдашних губернаторов и спикеров региональных законодательных органов, доступна по адресу http://books.panorama.wiki/2000/SF-11-2000.pdf.

Сегодня, 10 июля, Государственная дума после полноценного обсуждения на пленарном заседании приняла решение отложить принятие во втором чтении правительственного законопроекта «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в главы 23 и 26 части второй Налогового кодекса РФ» до вторника, 16 июля, по процедурным соображениям. Это редкий случай.

Объяснение такое. Первоначально правительство внесло законопроект о налоговом стимулировании добычи редких металлов, а ко второму чтению представило сорок страниц поправок о налогообложении авиационного керосина, автомобильного бензина и дизельного топлива. Предложенные меры направлены на то, чтобы рост внутренних цен на топливо не опережал инфляции.

Профильный комитет Думы (по бюджету и налогам) все поправки правительства поддержал, несмотря на то, что они меняют концепцию законопроекта. Согласно думскому регламенту, вопросы концептуального характера обсуждаются в первом чтении, а не во втором, но на практике этого правила придерживаются далеко не всегда. Уже в 2006 году закон о ставках сбора за истребление краба-стригуна ко второму чтению оброс поправками о налогообложении офшорных программистов и имущественном вычете при покупке-продаже комнат; после этого несвязанные с исходным законопроектом поправки некоторое время называли «крабами-стригунами» (а в американском законотворческом жаргоне они называются наездниками, riders).

Заседание комитета было в понедельник, а во вторник Совет Думы назначил второе чтение на среду.

Сначала обсуждение развивалось штатно. Депутат Геннадий Кулик (ЕР) выступил против предложенной правительством новой формулы исчисления акциза на бензин, керосин и дизель. Докладчик, председатель бюджетного комитета Андрей Макаров (ЕР), с ним не согласился, из ложи правительства его поддержал замминистра финансов Илья Трунин. Депутат Владимир Жириновский (ЛДПР) отпустил колкость насчет того, что три члена партии ЕР не смогли договориться и продолжают спорить на пленарном заседании.

И вот депутат Николай Коломейцев (КПРФ) дежурно возмутился тем, что ко второму чтению изменилась концепция. Он делает это регулярно – и ничего не происходит. Но на этот раз председатель ГД Вячеслав Володин назвал его аргумент серьезным, а потом вообще сказал депутату Макарову, что «комитет не имел права такое решение предлагать, потому что это нарушение Регламента».

Макаров пытался убедить Володина, что депутаты тут ни при чем, потому что все поправки внесло правительство, и у комитета был выбор либо отклонить их (и тогда бензин подорожает), либо – в интересах потребителей – одобрить. Но Володин призвал на сцену главу думского комитета по Регламенту Ольгу Савостьянову, и та сказала, что по Регламенту депутат Макаров и его комитет должны были вынести правительственные поправки в отдельную таблицу: поправок, меняющих концепцию законопроекта (такая возможность действительно есть в Регламенте, но практики такой нет). После этого к осуждению процедурных привычек Макарова с удовольствием подключились остальные фракции, и стало ясно, что голосование сегодня не состоится. Так и случилось.

Под занавес председатель Володин выступил с педагогической нотацией на тему исправления законопроектных нравов. Он вспомнил свежий случай, когда «внесенные поправки правительства о виноделии включали в себя вопросы, связанные с льготами на недропользование» и предложил комитету по Регламенту «особо на законопроекты, где у нас совершенно очевидно меняется концепция, посмотреть для того, чтобы мы с открытыми глазами приходили на заседание палаты».


Элла Щукина

Сегодня Московский областной суд частично удовлетворил административную жалобу защиты Романа Удота, активиста движения против избирательных фальсификаций, которого обвиняют в том, что он якобы угрожал убийством сотрудникам НТВ. Ранее Химкинский городской суд отправил Удота под домашний арест. Мособлсуд арест отменил, но оставил в силе многочисленные ограничения – по крайней мере, до 16 июля.

Как сообщает ИА «Закон», Роману Удоту запрещено запрет покидать квартиру с 23.00 до 6.00, общаться с участниками дела и пользоваться интернетом и мобильной связью. Кроме того, по решению следствия ему назначена психиатрическая экспертиза.

Сегодня, 9 июля, в Государственной думе с отчетом о работе Счетной палаты РФ выступил бывший министр финансов Алексей Кудрин. Он очень нежно покритиковал нацпроекты и объяснил депутатам, вероятно, ожидавшим от него горьких правд, что он четко отделяет позицию Счетной палаты от своего собственного экспертного мнения.

Председатель СП начал с того, что сформулировал четыре задачи, которые ставит перед собой палата: анализ текущих тенденций, стратегический аудит, содействие публичности и открытости и борьба с коррупцией. В качестве примеров деятельности органа парламентского контроля он привел проверку незавершенного строительства, контроль за обеспечением жильем детей-сирот и выявление недостатков службы 112.

Алексей Кудрин подчеркнул, что «ключевой задачей на ближайшие годы является работа по достижению национальных целей и выполнению нацпроектов». В связи с этим СП беспокоит, что в рамках нацпроектов каждый регион должен заключить 40–50 соглашений с федеральными органами исполнительной власти, а это колоссальный объем документации. Но не только в бумагах дело.

«Мы видим, что зачастую субъекты берут обязательства в рамках таких соглашений несколько непосильные для них», – констатировал глава СП. В то же время он оговорился, что Счетная палата не считает, что наццели недостижимы. «Мы говорим о том, что нам нужно предусмотреть те меры, которые бы обеспечили в конечном счёте достижения», – подчеркнул он.

Видимо, депутаты почувствовали недостаток энтузиазма, и Борис Панкин (ЛДПР) прямо спросил у докладчика, не считает ли он, что нацпроекты будут провалены. Тот ответил обтекаемо и выразил надежду на благополучный исход.

Отвечая на вопросы о коррупции в госзакупках, председатель СП сказал, что фокус должен быть на «совершенствовании ценообразования при определении результатов тендеров». Также он отметил, что сами по себе издержки на проведение закупок, иными словами – издержки ФЗ о контрактной системе – очень высоки и – несколько неожиданно – сказал, что коррупционные риски закупки у единственного поставщика и тендерной процедуры примерно одинаковы.

Хотя депутаты пытались узнать личное мнение Алексей Кудрина по разным жгучим вопросам – как будут применять регуляторную гильотину, сколько нужно тратить на образование и здравоохранение и на чьей он стороне в дискуссии ЦБ и Минэкономразвития – он неизменно уклонялся от развернутых ответов. В своей заключительной реплике он объяснил, что выступал сегодня в Думе от имени СП, а не в качестве эксперта.

Аудитория была несколько разочарована отсутствием сенсаций. Председатель думского комитета по бюджету Андрей Макаров (ЕР) в своей речи ностальгически вспомнил голиковские времена, когда на отчетах о работе СП в зале было яблоку негде упасть. По мнению депутата Макарова, Счетная палата не должна превращаться из органа парламентского контроля в научно-исследовательский институт. Председатель ГД Вячеслав Володин во время доклада Кудрина давал комментарий журналистам, разъясняя им совместное предложение всех фракций Думы о введении специальных мер (то есть санкций) против Грузии.


Элла Щукина

В июле в Калуге открылась выставка фотографий Земли, сделанных космонавтом Юрием Батуриным во время полета на корабле «Союз ТМ-28» в 1998 году. Космонавт Юрий Батурин и помощник президента Ельцина по национальной безопасности в 1994–1996 гг. это один и тот же человек.

Юрий Батурин с детства мечтал быть космонавтом, но увлекся использованием математических моделей в политологии и попал в Институт государства и права АН СССР, а оттуда его занесло в большую политику. Директор института государства и права Георгий Шахназаров стал помощником Михаила Горбачева, а Батурин – его консультантом. В 1988 он, нынешний председатель СПЧ при Владимире Путине Михаил Федотов и эксперт ЮНЕСКО по СМИ и авторскому праву Владимир Энтин написали проект Закона о СССР «О печати и других средствах массовой информации», который стал юридической основой для появления независимой печати.

В 1996 году основатель «Панорамы» Владимир Прибыловский описывал конфликт Батурина, который тогда был секретарем Совета обороны РФ и главой комиссии по высшим воинским должностям, с силовиками под водительством тогдашнего министра обороны Павла Грачева и нынешнего министра обороны Сергея Шойгу. Силовики, в том числе руководители многочисленных российских спецслужб, написали президенту Ельцину жалобу, что комиссия «ущемляет права Президента РФ, министра обороны РФ и руководителей ведомств, в которых предусмотрена военная служба», а также «подвергает сомнению авторитет командиров». «После разъяснений Батурина, что главной задачей комиссии является рассмотрение тех или иных кадровых решений на предмет соответствия существующему законодательству, все, кроме Грачева и Шойгу, свои подписи сняли», – писал Прибыловский.

Книга Владимира Прибыловского и Павла Газукина 1996 года «Правительство Российской Федерации», где можно найти биографию Юрия Батурина и всех членов российского правительства, сформированного после победы Бориса Ельцина на президентских выборах 1996 года, доступна по адресу http://books.panorama.wiki/1996/Pravitelstvo09-1996.pdf.

Profile

scillaru
scillaru

Latest Month

August 2019
S M T W T F S
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031

Tags

Syndicate

RSS Atom
Powered by LiveJournal.com
Designed by Tiffany Chow