?

Log in

No account? Create an account

Сегодня, 15 мая, Государственная дума приняла в первом чтении пакет законов, разработанных совместно всеми фракциями в ответ на санкции США от 6 апреля. Апрельские санкции – самые тяжелые с 2014 года; они затронули, в частности, холдинги миллиардеров Олега Дерипаски и Виктора Вексельберга, а также компании Игоря Ротенберга, Кирилла Шамалова и др.

Законопроект «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и (или) иных иностранных государств» носит лирический характер. Он предоставляет президенту и правительству права на введение ограничительных мер (запрет въезда, запрет импорта и т.п.), которые у них есть и так. В тексте первого чтения перечислены всевозможные конкретные запреты. Некоторые из них – например, ограничения на работу в России для высококвалифицированных специалистов – вызвали протесты бизнеса; другие – в первую очередь, потенциальный запрет на ввоз лекарств, имеющих российские аналоги – возмутили общественность.

В результате многочисленных обсуждений Дума пообещала при подготовке законопроекта ко второму чтению «исключить из него упоминание определенных отраслей, товаров и услуг», расширить полномочия президента и правительства, «а также предусмотреть, что меры воздействия … не могут распространяться на жизненно необходимые товары, аналоги которых не производятся в РФ». Таким образом, импорт любого товара, аналог которого производится в РФ – и это относится в том числе к лекарствам, медицинскому оборудованию, ветеринарным препаратам, протезам и т.п. – при желании можно будет запретить. А что такое аналог – решит правительство.

Второй законопроект - «О внесении изменения в Уголовный кодекс РФ» (в целях обеспечения реализации Федерального закона «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и (или) иных иностранных государств») – привлек значительно меньше внимания, чем первый, хотя, в отличие от первого, который носит символический характер, он вводит новый уголовный состав: Ограничение или отказ в совершении обычных хозяйственных операций или сделок в целях содействия в исполнении мер ограничительного характера, введенных иностранным государством, союзом иностранных государств или международной организацией. Соответственно, тех, кто не нарушает санкций, а также тех, кто «способствует их введению, в том числе, посредством предоставления рекомендаций и передачи сведений», скоро можно будет штрафовать и сажать.

С основным докладом выступил Андрей Исаев (Единая Россия), бывший владелец гостиницы в Германии. Он с удовлетворением отметил, что новая уголовная статья посвящена тем, кто «из корысти, из страха, из желания выслужиться, реализуют здесь американские санкции и санкции иных государств или помогают их введению», а также тем «гражданам нашей страны, которые ездят за рубеж, консультируют по проведению санкций, призывают к проведению санкций, дают соответствующие рекомендации, собирают материалы». «Эти люди не могут победить на выборах, не могут набрать даже приличного процента голосов и сделали ставку исключительно на иностранное вмешательство. Они фактически воюют против собственной страны на стороне противника. Нет сейчас такой юридической формулировки, но она осталась как моральная формулировка, она называется – измена Родине», – сказал Исаев, не называя имен, как это принято в высших кругах.

Вопросы задавали либо про лекарства (почему не удалось импортозамещение? кто будет решать, что жизненно необходимо?), либо про врагов (запретят ли американскую торговую палату? оштрафуют ли Сбербанк? посадят ли Кудрина?). Ответ был универсальный: правительство будет действовать осторожно и советоваться со всеми заинтересованными сторонами. О том же рассказывал депутатам представитель правительства в Думе Александр Синенко. В частности, он сослался на свою первую учительницу, которая всегда ему говорила: «Добро должно быть с кулаками, но не обязательно пускать эти кулаки в ход».

Самую зажигательную речь произнес Вячеслав Никонов (Единая Россия). Он, безусловно, превзошел Владимира Жириновского. Тот сказал, что Россия под санкциями с 1919 года. С точки зрения Никонова, санкции были введены гораздо раньше и длятся столетиями, но Россия становится от этого только сильнее. «Они хотели, подумайте только, заставить нас голодать. Но Россия стала крупнейшим экспортером зерна в мире, вытеснив с этой позиции и вытеснив с рынков кого? Соединенные Штаты Америки, которые занимали 1 место на протяжении многих и многих десятилетий, а наши хрюшки уже готовы тоже ставить мировые рекорды», заявил он под аплодисменты зала.

Все присутствовавшие депутаты голосовали за оба законопроекта Второе чтение намечено уже на четверг; тексты вряд ли будут доступны раньше вечера среды.


Элла Щукина

Сегодня, 13 мая, на проспекте Сахарова состоялся второй за последнее время разрешенный митинг за свободу Интернета. В отличие от первого, этот митинг организовали зарегистрированные политические партии. Владелец Телеграмма Павел Дуров прийти на него не призывал. По данным «Белого счётчика», на проспекте Сахарова было чуть больше 2000 человек (в прошлый раз, по тем же данным, пришло как минимум в 10 раз больше). Из политических организаций были представлены ПАРНАС, Яблоко, Демократический выбор, Гражданская инициатива, Пиратская партия, Партия 5 декабря, Левый фронт, Революционная рабочая партия, Российское социалистическое движение, Левое социалистическое движение, комсомол от ОКП, Профсоюз «Университетская солидарность» и сводная колонна националистов числом человек 30 из Комитета «Нация и свобода», Черного блока и Национал-революционного авангарда. Совсем не было видно, в отличие от прошлого раза, флагов муниципальных ассоциаций.

Полиция в ходе митинга задержала 20 человек, все они – националисты.






Read more...Collapse )

Планы Думы на май 2018


На последнем апрельском заседании Государственная Дума приняла Календарь рассмотрения вопросов на май. В этом месяце пока планируется шесть пленарных заседаний: 8, 10, 15, 17, 22 и 24 мая, но могут быть назначены дополнительные пленарные среды. Вот что, в частности, включено в планы Думы на этот месяц:




Вт 8: утверждение премьер-министра, если президент внесёт кандидатуру после инаугурации 7 мая


законопроект 400642-7 - поправки к закону о валютном контроле, разрешающие валютные переводы между органами госвласти


1073972-6 - О переименовании города Тутаев в Романов-Борисоглебск - проект Ярославской облдумы (2 чт., первое было в 2016 году)


231583-7 - об усилении административной ответственности за неосторожное обращение с пиротехникой - проект Ленинградского областного ЗС


3827-7 - о запрете занимать госдолжности, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы на 3 года для осужденных и 2 года для административно наказанных за нарушение избирательного законодательства - проект Рашкина


26251-7 - о запрете должностным лицам, государственным и муниципальным служащим (кроме дипломатов) "допускать получение своими несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными и подопечными, образования в иностранных образовательных организациях на территории иностранных государств" - проект Рашкина




Чт 10: 118648-7 - о приравнивании извещений по административным делам к судебным повесткам - поправка Самарской губернской Думы к закону о почтовой связи


384808-7 - поправки к закону о СМИ, требующие от телеканалов обеспечение не менее 5% недельного вещания сурдопереводом или субтитрами - проект Правительства


153075-7 - о нерабочем послепасхальном понедельнике - проект И.Лебедева - Я.Нилова


194304-7 - о возвращении к юлианскому календарю - проект Дегтярева - Чернышова - Пашина


217278-7 и 303839-7 - о свободном выборе времени для отпуска работниками, имеющими трёх и более детей (проект плетневой - Смолина) и двух и более детей (проект эсеров)


267792-7 - об отнесении блокадников, признанных инвалидами, к числу участников войны - проект коммунистов


304843-7 - о переносе Дня России с 12 июня на 21 сентября - день открытия памятника "Тысячелетие Руси" в 1862 году и победы на Куликовом поле в 1380 - проект Диденко - Дегтярева - Чернышова


387-7 - О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - проект эсеров


86076-7 - об установлении уголовной ответственности за надругательство над гербом или флагом субъекта Российской Федерации - проект Газзаева и др.


95064-7 - о декриминализации ответственности за нарушения законодательства о публичных мероприятиях - проект ЛДПР


100405-7 - об административной ответственности за непредоставление информации по запросу редакции СМИ - проект И.Лебедева, Я.Нилова и др.


188746-7 - об отнесении к отягчающим обстоятельствам совершения преступления против лица, достигшего 70-летнего возраста - поправка Д.И.Савельева к УК - рекомендован к отклонению


192666-6 - о запрете слабоалкогольных энергетических напитков - проект ЛДПР


238046-6 - об ограничении рекламы в детских и образовательных передачах - межфракционная поправка к закону о рекламе


440359-6 - О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" по вопросу ограничений распространения негативного влияния деятельности астрологов, гадалок, магов, спиритов, экстрасенсов и иных лиц, осуществляющих аналогичные действия под различными наименованиями (знахарь, колдун, ясновидец, провидец, эксперт, специалист, консультант и другие) - проект Крупенникова - Сердюка - Поддубного и др.


552052-6 - об освобождении физлиц, не являющихся предпринимателями, от внесение бынковской гарантии при продаже жилья в рамках госзакупок - проект Якутского парламента


795702-6 - о заблаговременном проведении торгов за право использования рекламной конструкции (за 60 дней до истечения договора, сейчас - после истечение) - проект Мособлдумы


1163066-6, 879575-6 - поправки к КоАП по поводу эвакуации автомобилей - проекты ЛДПР


1128148-6 - об уплате штрафа за отдельные нарушения правил дорожного движения с коэффициентом 1/3 - проект Я.Нилова


983091-6 - об отмене требования Гражданского кодекса о выплате авторских отчислений при воспроизведении аудиовизуальных произведений в личных целях (основания для введения "налога на болванки") - проект С.Иванова


208161-6 и 1101780-6 - об отнесении к категории ветеранов боевых действий граждан, принимавших участие в операции "Анадырь" в период Карибского кризиса - проекты коммунистов и ЛДПР


233940-7 - О жилищных субсидиях семьям, имеющим пять и более детей - проект ЛДПР


178939-7 - о замене ограничения правления губернатора двумя пятилетними сроками на допустимость повторного избрания только с разрешения Президента РФ - проект Диденко - Шерина - А.Ю.Морозова


68629-7 - об административной ответственности за розничную продажу пиротехнических изделий 31 декабря и 1 января - проект Чернышова


254476-7 - о непривлечении к административной ответственности граждан, не уплативших в срок административный штраф за совершение административного правонарушения в области дорожного движения - поправки ЛДПР к КоАП


217802-7 - о регистрации по месту пребывания либо по месту жительства лиц без определенного места жительства - проект эсеров


252355-7 - о допустимости избирать главу закрытого административно-территориального образования на прямых выборах или из состава представительного органа - поправка Диденко к закону о ЗАТО


218935-7 - о распространении закона о "Дальневосточном гектаре" на всю территорию России - проект О.Нилова


228919-7 - о показе национальных фильмов в воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации и военных образовательных учреждениях - проект Сысоева - Шерина - Д.В.Савельева


230417-7 - о переносе обязанности установки счетчиков коммунальных ресурсов на снабжающие организации - проект коммунистов


328134-7 - о запрете приостановления операций должников по счету, открытому для исполнения государственного оборонного заказа - проект Калашникова


65210-7 - об обязательном обследовании и лечении ВИЧ-инфицированных - проект Алтайского краевого ЗС


311240-7 - о перераспределении НДФЛ в пользу городских округов - проект Абрамова - Пимашкова


133590-7 - о запрете суррогатного материнства - проект сенатора Белякова


87189-7 - об упрощении государственной регистрации отечественных лекарств - проект Тумусова


257478-7 - о праве органов местного самоуправления переносить начало учебного года с 1 сентября на 1 октября - проект ЛДПР


271193-7 - об отмене положения избирательного законодательства о снятии списков с выборов в случае выбытия большого числа кандидатов - проект ЛДПР




Вт 15: 386110-7 - о наделении военнослужащих войск национальной гвардии полномочиями по доставлению физического лица, судна и других орудий совершения административного правонарушения - проект Правительства


656708-6 - о замене государственного флага на чёрно-жёлто-белый - проект Дегтярева


106121-7 - о лишении полномочий члена Совета Федерации за 30-дневное уклонение от рассмотрения обращений граждан - проект И.Лебедева - С.Иванова


423761-7 - о праве общественных палат назначать наблюдателей на региональных и муниципальных выборах - проект Крашенинникова и др.


186173-7 - о введении предельного возраста 65 лет для руководителей государственных и муниципальных учреждений и предприятий - проект ЛДПР




Чт 17: в плане всего 4 законопроекта




Вт 22: 387276-7 - об ответственности приглашающей стороны за непринятие мер по контролю соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства заявленной цели въезда и сроков пребывания в Российской Федерации - проект Правительства (2 чт.)


195449-7 - об административном штрафе за предоставление поисковиками ссылок на запрещённые ресурсы, а провайдерами - возможности обхода блокировок (2 чт.)


755885-6 - об отнесении иностранных экономических санкций к обстоятельствам непреодолимой силы - поправки Е.Федорова и др. к ГК


280280-7 - о запрете на использование изображений лиц, занимающих государственные должности или выборные муниципальные должности, в агитационных материалах - проект Смолина


283270-7 - о предоставлении освобождения от сбора подписей на региональных и муниципальных выборах кандидатов от партий, которые провели одномандатников в Госдуму - проект Шайхйтдинова - Журавлева


305999-7 - о праве органов власти регионов запрещат Госдуме принятие закона, влекущего изменение расходных обязательств региона - проект ЗД Хабаровского края


313636-7 - об административной ответственности за нарушение порядка и сроков рассмотрения запросов депутатов всех уровней - проект Сысоева


340453-7 - о введении термина "уклонение от альтернативной гражданской службы" - проект Краснодарского ЗС


368962-7 - о статусе фактических брачных отношений - проект сенатора Белякова




Чт 24: множество ратификаций


337514-7 - о школьных автобусах - проект Правительства (2 чт.)


203730-7 - о государственной регистрации лекарств-дженериков - проект Тумусова


277552-7 - о маркировке гомеопатических препаратов и ограничении на их рекламу - проект сенатора Белякова





Как всегда, ожидаются внеплановые законопроекты по регламентации Интернета и изменениям в избирательном законодательстве.





Тексты законопроектов, таблицы поправок и другие необходимые документы публикуются на sozd.parlament.gov.ru.


За ходом и результатами рассмотрения законопроектов как всегда можно следить на сайте Льва Московкина и в его блоге.


Более детальный или тематический обзор законопроектов Вы можете заказать у нашего информационного агентства, обратившись по электронной почте info@scilla.news.

Сегодня, 30 апреля, на проспекте Сахарова в Москве прошёл разрешённый митинг против блокировки мессенджера «Телеграм», за свободу в Интернете. Митинг был организован незарегистрированной Либертарианской партией России, кроме организаторов на нём выступили представители Пиратской партии и сайта Роскомсвобода, самые храбрые люди из IT-индустрии (Александр Горник) и Алексей Навальный. Обращаясь к участникам митинга, Навальный призвал их ни в коем случае не приходить 5 мая на Тверскую, на антимонархическое (антипутинское) шествие. Аудитория отнеслась к призыву с пониманием.

По данным «Белого счётчика», на митинг через рамки прошло 12.300 человек, в основном молодые и очень молодые (моложе 20) люди. Они с большим удовольствием складывали и запускали самолётики в честь Павла Дурова и скандировали по предложению ораторов «Путин вор» и «Долой царя».

К собравшимся присоединились независимые муниципальные депутаты, в том числе Илья Яшин и Константин Янкаускас. Перед рамками раздавал приглашения на митинг 6 мая лидер Левого фронта Сергей Удальцов.






Read more...Collapse )

В.К.

На последнем февральском заседании Государственная Дума приняла Календарь рассмотрения вопросов на март и апрель. Вопреки первоначальному графику, решили в марте до выборов заседаний не проводить, так что два месяца, обычно разделённых неделей работы в округах, склеились в один четырёхнедельный пленарный период. В марте - апреле пока планируется восемь пленарных заседаний: 21, 23, 28 и 30 марта, 4, 6, 11 и 13 апреля, однако со дня на день Дума намерена пересмотреть сложившуюся с 1994 года практику проведения пленарных заседаний в среду и пятницу и проводить их во вторник и четверг. Соответственно, дополнительные заседания будут назначаться на среды. Вот что, в частности, включено в планы Думы на этот период:


Ср 21: законопроект 269861-7 - о наделении губернаторов функцией создания антитеррористических комиссий муниципальных образований - поправки 59 депутатов разных фракций к закону о противодействии терроризму (2 чт.)

356397-7 - антибраконьерские поправки Правительства к УК и УПК - приняты в 1 чтении

1116089-6 - о прекращении депутатских полномочий депутата, выдвинутого в следующий состав Думы не той партией, во фракции которой он состоит - поправки И.Лебедева - Я.Нилова к закону о статусе депутата

252355-7 - о допустимости избирать главу закрытого административно-территориального образования на прямых выборах или из состава представительного органа - поправка Диденко к закону о ЗАТО

297518-7 - об изменении критерия для предоставления доплат к пенсии лицам, занимающим государственные региональные и муниципальные должности - не менее одного полного срока пребывания в должности вместо пребывания в должности на момент выхода на пенсию - проект Ленинградского областного ЗС

230417-7 - о переносе обязанности установки счетчиков коммунальных ресурсов на снабжающие организации - проект коммунистов

228919-7 - о показе национальных фильмов в воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации и военных образовательных учреждениях - проект Сысоева - Шерина - Д.В.Савельева

306018-7 - об отнесении общественно-государственных организаций к субъектам, осуществляющим подготовку граждан к военной службе - поправки Яровой и др. к закону о воинской обязанности - принят в 1 чтении

361804-7 - об ужесточении порядка явки в военкомат по повесткам и обязанности совместно проживающих родственников расписываться за повестку - проект более полусотни депутатов


Пт 23: ратификации

549487-6 - О ввозе культурных ценностей в Российскую Федерацию и вывозе культурных ценностей из Российской Федерации (2 чт.)

337514-7 - о школьных автобусах - проект Правительства

562430-6 - О почетном звании Российской Федерации "Политический, административный и хозяйственный центр СССР в годы Великой Отечественной войны" - проект Хинштейна - Кузьмичевой - Гасанова

403-7 - о повышении пенсий - проект эсеров

65210-7 - об обязательном обследовании и лечении ВИЧ-инфицированных - проект Алтайского краевого ЗС

80410-7 - о преимущественных правах поступления в педагогические вузы для носителей средне-специального образования мужского пола - проект Чернышова

87189-7 - об упрощении государственной регистрации отечественных лекарств - проект Тумусова

226643-7 - о предоставлении духовным образовательным организациям права реализации дополнительных образовательных программ и программ профессионального обучения - проект Духаниной и др.

233940-7 - О жилищных субсидиях семьям, имеющим пять и более детей - проект ЛДПР

311240-7 - о перераспределении НДФЛ в пользу городских округов - проект Абрамова - Пимашкова


Ср 28: 323133-7 - о наделении МВД России полномочием по определению порядка депортации иностранных граждан и лиц без гражданства - проект Правительства (2 чт.)

181105-7 и 350950-7 - об административной ответственности за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время - проекты И.Лебедева - Я.Нилова - Сысоева и Карельского ЗС

372830-7 - О производстве органической продукции - проект Правительства

148795-7 - о наделении страховых организаций правом на проведение упрощенной идентификации клиентов - физических лиц - проект В.Резника и др.

283077-7 - о введении обязательного страхования гражданской ответственности перевозчиков легковыми такси - проект Жигарева - Старовойтова - Журавлева - Д.И.Савельева


Пт 30: 520625-6 - об усилении ответственности в области генно-инженерной деятельности - проект ЛДПР

917708-6 - об установлении установления статуса ветеранов Великой Отечественной войны жителям осажденного (в период с 30 октября 1941 года по 4 июля 1942 года) Севастополя

257478-7 - о праве органов местного самоуправления переносить начало учебного года с 1 сентября на 1 октября - проект ЛДПР


Ср 4: 379630-7 - О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации - проект Правительства


Пт 6: 199274-7 - о сокращении сроков ответа на депутатский запрос до 10 дней - проект крымских депутатов и сенатора Цекова

271193-7 - об отмене положения избирательного законодательства о снятии списков с выборов в случае выбытия большого числа кандидатов - проект ЛДПР

372369-7 - об уголовной ответственности за самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам - проект 28 депутатов и сенатора Бабакова


Ср 11: годовой отчет Правительства

1020077-6 - о распространении действия закона "О реабилитации жертв политических репрессий" на осужденных в независимой Украине за "призывы и действия, направленные на воссоединение территории Республики Крым с Российской Федерацией" - проект Никитчука и др.

1057404-6 - о признании граждан жертвами политических репрессий в случае невозможности проведения проверки материалов уголовных и административных дел - проект Плигина - Баталиной - Пимашкова и др.


Пт 13: 198171-7 - поправка Правительства к ГК о порядке исчисления компенсации за нарушение копирайта, предоставляющая суду право при множественном нарушении снижать сумму компенсации ниже результата, высчитанного прямым суммированием

837675-6 и 136717-7 - поправка Госсобрания Алтая к закону об образовании, вводящая термин "трудовое воспитание" и аналогичная поправка 11 сенаторов и депутатов

345593-7 - о создании бэби-боксов - проект 18 депутатов и сенаторов (О.Пушкина, И.Роднина, Р.Кармазина и др.)

За ходом и результатами рассмотрения законопроектов как всегда можно следить на сайте Льва Московкина и в его блоге.

Более детальный или тематический обзор законопроектов Вы можете заказать у нашего информационного агентства, обратившись по электронной почте info@scilla.news.

Сегодня, 21 марта, на пленарном заседании Государственной Думы прозвучали выступления от фракций по следам плебисцита 18 марта. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов, пожаловавшись на отсутствие полноценных дебатов, констатировал, что «Путин это человек с сильным характером, опытный управленец и умелый тактик». Он порекомендовал человеку с сильным характером «объединить всё лучшее из Святой Руси, великодержавности и советской справедливости».

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский предложил ликвидировать институт президентства и создать Госсовет, коллективный орган, где председатель госсовета имеет полномочия президента. Он пояснил: «В Госсовет кооптируем лучших депутатов, сенаторов, министров, губернаторов, человек 30 не больше, раз в месяц заседают и всё будет спокойно. Ни сроков нет, ни дебатов нет, ни два подряд, ни три. Всё спокойно».

Также депутат Жириновский пожаловался, что Министерство обороны отвергло предложенные им названия для нового российского сверхоружия. «Смерч», «Сокрушение», «На погибель», «На тот свет», «Без пощады», «Всесокрушающий», «Молниеносный», «Адская карусель», «Последняя атака», '»Зловещий дракон», «Неумолимый», «Последний полет», «Ангел смерти», «Глаз сатаны», «За упокой», «Вы нас не ждали», «Крик варвара», «Геенна огненная» – ничего из этого не понравилось Шойгу.

От фракции «Единая Россия» выступил Андрей Исаев с заявлением, что «выборы – состоявшиеся в Российской Федерации – президента прошли честно, открыто и легитимно, победа Владимира Путина была абсолютной, заслуженной и абсолютно обоснованной», а забастовка избирателей, как он выразился, «инспирированная из-за рубежа», провалилась. Он призвал все фракции Государственной думы конструктивно работать над программой работы по реализации послания Путина в рабочей группе под председательством вице-спикера Александра Жукова. Депутат Исаев отметил, что программа, изложенная в послании, «должна стать программой всех ветвей и уровней власти и всех реальных и ответственных политических сил России».

От фракции «Справедливая Россия» выступил не её председатель Сергей Миронов, а депутат Михаил Емельянов. Он был крайне эмоционален: «Эти выборы были беспрецедентны, потому что это не просто была борьба одного кандидата с другим: по сути, внешние силы и их марионетки внутри страны бросили вызов России как таковой и нашему народу. Они просто хотели поставить под сомнение тот курс, независимый курс, который проводит наша страна много лет под президентством Владимира Владимировича Путина. Они пытались делегитимизировать власть и делегитимизировать этот курс, и у них это не получилось. Это наша победа, коллеги, и не надо её принижать».

Единственный депутат от партии «Гражданская платформа» Рифат Шайхутдинов остановился на беспрецедентном доверии народа к Путину, олицетворяющему единство российской нации, в отличие от «расколотых», как он считает, Америки и Англии. Он осудил «неловкие попытки злопыхателей говорить о культе личности Путина». Депутат от партии «Родина» Алексей Журавлев выступать не стал.

Кроме того, во время обеденного перерыва думская комиссия по этике обсудила поведение депутата Леонида Слуцкого (председатель комитета по международным делам, фракция ЛДПР) по отношению к журналисткам. Комиссия была вынуждена заняться Слуцким после того, как три жертвы домогательств с его стороны решились открыто заявить об этом. Депутат известен своим некорректным отношением к женщинам; это, в частности, подтвердила официальный представитель МИД Мария Захарова, с которой он тоже вел себя невежливо. Однако, опросив журналисток (стенограмма доступна здесь) и побеседовав со Слуцким в закрытом режиме, комиссия решила, что его действия находятся в полном согласии с думской этикой.

P.S. (от редактора): После того, как стали известны итоги заседания, по меньшей мере две редакции заявили о санкциях против Думы и персонально Леонида Слуцкого: «КоммерсантЪ» не будет общаться с председателем Комитета по международным делам и Комиссией по этике, а РБК отзывает из Думы всех корреспондентов.


Элла Щукина

В среду 21 февраля Государственная дума приняла в первом чтении законопроект «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» (366 голосов «за»). Заместитель министра экономического развития Савва Шипов рассказал депутатам, что текст готовили три года. Он должен прийти на смену закону 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Главной задачей было создать систему всеобъемлющего государственного и муниципального контроля, основанную на новых принципах. Если сейчас основной инструмент контролеров это проверки, то в будущем – чеклисты, сказал Шипов. Если сегодня проверяющие ищут нарушения, то после перехода на новый, «умный», риск-ориентированный подход они будут заниматься профилактикой, утверждает он. Кроме того, он подчеркнул, что законопроект распространяется на все организации (а не только на коммерческие) и определяет правила для всех типов контроля (сейчас значительная часть этих правил установлена в «отраслевых» законах).

В ходе обсуждения и депутаты, и докладчик выражали надежду, что принятие закона уничтожит палочную систему и приведет к отмене наиболее абсурдных требований проверяющих. Например, сейчас рядом с каждым скотомогильником обязательно должна быть коновязь, а каждое компьютерное рабочее место следует оборудовать подставкой для ног.

В тексте законопроекта содержится перечень видов федерального государственного контроля, их – пока – 152. Выступая с содокладом от комитета, Ольга Савастьянова пообещала, что он будет расширен. Кроме того, в тексте есть список видов регионального государственного контроля (их 44) и муниципального (11).

Принятие закона потребует внесения изменений в несколько десятков действующих законов; кроме того, чтобы применять новую систему, правительство должно согласовать и утвердить методики, критерии риска, порядок привлечения экспертов, формы проверочных листов и т.д. и т.п.. Разработчики предполагают, что переходный период продлится до 2022 года.


Элла Щукина

В пятницу, 16 февраля, Государственная дума приняла в первом чтении инициированные Верховным судом поправки в федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции.

Сейчас в системе судов общей юрисдикции есть мировые суды, районные суды и суды субъектов РФ. Они рассматривают дела по первой инстанции, и вынесенное судом решение можно оспорить в следующей инстанции – апелляционной. Например, если решение вынес районный суд, то апелляционной инстанцией является суд областной. Кассация – следующая стадия после апелляции. Например, на решение, вынесенное областным судом во второй инстанции, можно подать кассационную жалобу, которую будет рассматривать президиум этого суда.

В апелляционной и кассационной коллегиях свои отдельные составы судей, но находятся они в одном суде, с одним председателем и одним аппаратом.

После того, как поправки Верховного суда станут законом, будут созданы отдельные, надрегиональные апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции. Кассационных судов будет девять: в Калуге, Москве, Санкт-Петербурге, Краснодаре, Пятигорске, Казани, Перми, Кемерово и Владивостоке. Апелляционных судов будет пять, предложенные места дислокации: Иваново (или Воронеж), Санкт-Петербург, Сочи (или Краснодар), Нижний Новгород и Томск.

Смысл поправок в том, чтобы в одном и том же суде не совмещались полномочия нескольких судебных инстанций, иными словами, чтобы апелляционную жалобу на решение судьи областного суда не рассматривали бы его коллеги, другие судьи этого суда. Выделение апелляционной и кассационной судебных инстанций в отдельные экстерриториальные суды должно сделать суды более независимыми. Это не косметические, а системные изменения. Предварительная оценка их стоимости – 5,5 миллиардов рублей.

Депутаты Государственной думы поддержали принцип экстерриториальности – законопроект набрал 391 голос. В то же время они высказали свою озабоченность дороговизной проекта, кадровыми сложностями (в новые суды нужно будет назначить почти тысячу судей), а главное – территориальной доступностью новых судов для граждан. Михаил Емельянов из «Справедливой России» предложил даже компенсировать стоимость авиабилетов людям, летящим на апелляцию (кассацию). Поправки к законопроекту принимаются до 17 марта; таким образом, он, скорее всего, будет принят до конца весенней сессии.


Элла Щукина

Дума – детям

Сегодня, 14 февраля, депутаты всех думских фракций и сенатор-эсер Антон Беляков внесли в Государственную думу законопроект, ужесточающий наказания против половой неприкосновенности несовершеннолетних. В ходе часа заявлений о нем рассказала вице-спикер Думы Ирина Яровая.

Авторы законопроекта предлагают считать отягчающим обстоятельством совершение преступления лицами, проживающими с ребёнком (имеется в виду, что не только родителями), а также теми, кто профессионально работает с детьми (учителя, воспитатели, детские тренеры и т.п.). Кроме того, они предлагают предусмотреть пожизненное лишение свободы за преступления, которые совершаются в отношении малолетних детей, то есть детей до 14 лет, если они повлекли тяжкие последствия. Сейчас пожизненное заключение предусмотрено для рецидивистов.

Другое важное предложение – приостанавливать срок давности по не выявленным преступлениям до совершеннолетия ребенка. Иными словами, преступление будет расследоваться, когда ребенок станет совершеннолетним и заявит об этом.

Яровая не была бы Яровой, если бы забыла про Интернет, поэтому использование сети и для привлечения внимания жертвы, и для распространения порнографии среди детей предлагается рассматривать как отягчающее обстоятельство.

Кроме того, авторы законопроекта предполагают ввести уголовную ответственность за заранее не обещанное укрывательство не только особо, но и просто тяжких преступлений против детей. Максимальный срок, который можно будет получить за сокрытие информации, – 4 года. На близких родственников уголовная ответственность за недонесение не распространяется.

Все предложенные депутатами меры требуют от следствия и суда высокого уровня профессионализма, непредвзятости, деликатности и, во многих случаях, специальных знаний из области подростковой и детской психологии. Обладают ли российские следователи, судьи и полицейские этими качествами? Судя по делу Юрия Дмитриева, явно не все.


Элла Щукина

В пятницу, 9 февраля, Дума посвятила большую часть пленарного заседания проблемам спорта высоких достижений. В день открытия зимних олимпийских игр это было естественно; тем не менее, в повестке были и другие значимые вопросы. В частности, в первом чтении был принят законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс в связи с совершенствованием налогового администрирования.

После принятия законопроекта налоги можно будет платить не только на почте и в банках, но и в МФЦ. Кроме того, тем, кто находится за пределами страны, разрешат платить налоги, используя международные банковские карты. Также правительство предлагает ввести для желающих авансовые платежи «по налогам» (не по конкретному налогу, а по налогам вообще).

С другой стороны, налоговая инспекция сможет посылать «письма счастья» людям, без официального места жительства на территории РФ – при условии, что у них есть на этой территории недвижимость. Почтовые организации, МФЦ и местные администрации будут штрафовать за несвоевременное перечисление налогов, а замораживать счета налогоплательщика станет можно в случае непредоставления им в налоговую расчета страховых взносов.

Предложенные изменения нельзя назвать косметическими. Об этом свидетельствует и заключение комитета по бюджету на правительственный законопроект. Из текста заключения следует, что депутаты сомневаются в том, что введение новаций пройдет гладко. Только один пример: что произойдет, если налоговая отправит, скажем, требование уплатить недоимку по адресу, на котором расположен старый сарай налогоплательщика? А ведь это будет вполне законно.

Несмотря на то, что налоговые усовершенствования правительства коснутся миллионов людей, депутаты обсудили их молниеносно. Было два вопроса, выступления – ни одного. После этого 410 депутатов проголосовали «за».


Элла Щукина

Profile

scillaru
scillaru

Latest Month

June 2018
S M T W T F S
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930

Tags

Syndicate

RSS Atom
Powered by LiveJournal.com
Designed by Tiffany Chow