Планы Думы на январь 2021

Первый пленарный месяц нового года будет коротким. Четверговое заседание первой недели отменили уже на этапе принятия Календаря рассмотрения вопросов, а вторая рабочая неделя (пока - трехдневная) будет последней. Итак, в Календаре предусмотрено 5 заседаний: 19, 20, 26, 27 и 28 января. Вот что рассмотрено и предполагается рассмотреть в этом месяце:


Вт 19: - законопроект 1036249-7 - поправки Президента в Семейный кодекс о приоритете Конституции над международным правом - ПРИНЯТЫ ВО 2-м ЧТЕНИИ

899519-7 - о регистрации кочевников в муниципальных образованиях - проект Гильмутинова и др. - ПРИНЯТ В 1-м ЧТЕНИИ

898575-7 - об установлении минимальной зарплаты для медперсонала - проект эсеров - ОТКЛОНЕН

723424-7 - об обязательном обмене ссылками между сайтами муниципальных образований разных уровней - проект Госсобрания Башкортостана и депутатов Ишсарина и Качкаева - ОТКЛОНЕН


Ср 20: - 1081368-7 - внесенный фракцией ЛДПР проект заявления Думы "Об осуждении политики двойных стандартов и недопущении нарушения права на свободу мирных собраний в Европе"

1065287-7 и 1065309-7 - поправки Президента к 24 законам и отдельно к Трудовому кодексу о запретах на второе гражданство

804444-7 - об установлении предельного уровня расходов гражданина на лекарства - проект эсеров

899412-7 - о передаче 40% поступлений от НДС в региональные бюджеты (сейчас 100% идут в федеральный) - проект КПРФ

886989-7 - О государственном регулировании деятельности в нефтяной отрасли Российской Федерации - проект КПРФ

968227-7, 902475-7 и 967775-7 - о возобновлении индексации пенсий работающим пенсионерам - проекты ЛДПР, сенатора Иконникова, СР

911641-7 - поправки КПРФ к ТК об установлении базовой ставки заработной платы педагогических и медицинских работников

1034859-7 - об установлении бессрочного характера действия закона о материнском капитале (сейчас - до 2026 года) - проект эсеров

304843-7 - о переносе Дня России с 12 июня на 21 сентября - день открытия памятника "Тысячелетие Руси" в 1862 году и победы на Куликовом поле в 1380 - проект Диденко - Дегтярева - Чернышова

1024843-7 - о введении НДС на экспорт сырья - проект эсеров


Вт 26: - ратификации

1025680-7 - поправки Правительства к НК в части контроля за ценами

1048793-7 - поправки Правительства НК о социальном налоговом вычете на физкультурно-оздоровительные услуги

1050236-7 - поправки Правительства к закону о физкультуре и спорте, дающие определение "физкультурно-оздоровительной услуги" (которая будет основанием для налогового вычета)

1075007-7 - поправки Правительства НК об упрощении процедуры получения налоговых вычетов

1062459-7 - о восстановлении требования о согласовании назначения руководителей региональных ведомств здравоохранения с Минздравом России - поправки Правительства к закону об основах охраны здоровья

977612-7 - об изменении формы итоговой аттестации по программам среднего образования (вместо ЕГЭ, который остается в качестве вступительного экзамена в вузы) - поправки эсеров к закону об образовании


Ср 27: - 1057336-7 - о регулировании предвыборной агитации в Интернете - проект Савастьяновой - Хинштейна - Боярского и др. (2 чт.)

1057340-7 - о приведении избирательного законодательства в соответствие с измененной Конституцией - проект сенатора Клишаса - Крашенинникова - Савастьяновой (2 чт.)

1057892-7 поправки Климова и др. к избирательному законодательству о кандидатах - иностранных агентах и аффилированных с агентами (2 чт.)

1056820-7 - поправки Правительства к антиотмывочному закону, освобождающие предприятия по производству религиозной утвари, учрежденные религиозными организациями, от требования отчетности по бенефициарным владельцам


Чт 28: - 1048574-7 и 1057601-7 - поправки Правительства к КоАП об административной ответственности за нарушения законодательства о критической информационной инфраструктуре и о донорстве крови

1075125-7 - о расширении прав охраны Сбербанка на использование оружия - проект Правительства


Как обычно, ожидаются внеплановые инициативы по закручиванию гаек в области регулирования Интернета, митингов и избирательных кампаний.


Тексты законопроектов, таблицы поправок и другие необходимые документы публикуются на sozd.duma.gov.ru.

За ходом и результатами рассмотрения законопроектов как всегда можно следить на сайте Льва Московкина и в его блоге.

Более детальный или тематический обзор законопроектов Вы можете заказать у нашего информационного агентства, обратившись по электронной почте info@scilla.news.


Актуальные изменения в планах Думы вкратце отражаются на заглавной странице сайта http://panorama.wiki/


Григорий Белонучкин

Дума и Навальный

Сегодня, 19 января, Государственная дума провела первое заседание после парламентских каникул. В центре внимания лидеров думских фракций и председателя ГД оказался оппозиционный политик Алексей Навальный, арестованный на паспортном контроле в воскресенье за попытку вернуться в Россию. В едином порыве Навального осудили и единороссы, и коммунисты, и ЛДПР, и эсеры – примерно в одних и тех же выражениях.

Геннадий Зюганов, главный коммунист, в ходе часа выступлений выразился так: «…приехал уже очередной гонец из Берлина, очередной Гапон номер два, который будет поджигать внутреннюю ситуацию. Этого деятеля надувают уже много лет, по сути дела прекрасно понимая, что за ним ничего нет, кроме организации российского майдана, но для нас он может быть весьма неприятным и катастрофическим». В Берлине Алексей Навальный оказался в результате того, что в Томске его отравили химическим оружием.

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский повысил градус: «У нас есть человек по фамилии – Навальный, который уже много лет ведёт антигосударственную линию. Поведение отвратительное. … такие как Навальный занимаются тем, что принимают все меры к разрушению нашего государства. Но ведь всё налицо – каков подлец: встречают лучше, чем президент любой страны, столько полиции, столько мигалок, и так же провожают. Ну, понятно, что человек оттуда, человек завербован давно уже, как диверсант, как человек, которого обучили здесь создавать ситуацию типа в Киеве Майдана, Тбилиси и так далее. Просто противно о нём говорить, но он есть, и находятся те, кто поддерживают. Кто эти люди: больные, наркоманы, проститутки? … Человек чужой для нас, его как паршивого котёнка вышвырнули оттуда. Он же там в ногах валялся всю осень, упрашивая спецслужбы Запада помочь ему остаться на Западе, как Ходорковский, Березовский и вся прочая шваль, у которых три варианта пути, я об этом сказал 20 лет назад: тюрьма, эмиграция или могила». Канцлер Ангела Меркель публично предлагала Навкльному политическое убежище еще, но он сразу сказал, что вернется в Россию.

Председатель Думы Вячеслав Володин (ЕР) углубил тему, связав арест Навального с выборами в Госдуму в сентябре: «Сегодня в виде инструмента используется Навальный западными спецслужбами, Госдепом, у всех должно быть понимание, что все то, что он делает, за этим стоят иностранные государства. И наша задача не допустить иностранного вмешательства, кто бы здесь ни проводил эту политику. Страну надо защищать. А если человек предал страну, если он находится на финансировании у иностранных государств, нечего ему делать ни в каких органах власти. И тем более нельзя способствовать этому тем, кто занимается политикой, тем, кто представляет наших граждан в разных уровнях органов власти, потому что есть такие – желая опереться на поддержку и получить дополнительные голоса, заключают этот союз, а он на самом деле разрушителен для нашей страны». Спикер не стал говорить вслух про «Умное голосование», стратегию Навального, благодаря которой в нынешней Думе оказалось больше неединороссов, чем могло бы быть – но коллеги, несомненно, все поняли.

Сергей Неверов, руководитель фракции ЕР, был более мягок по отношению к остальным фракциям. Он призвал коллег «постараться всё-таки избегать популистских заявлений, неисполнимой раздачи обещаний, радикальной риторики», чтобы не оказаться в одном лагере с Навальным. «У нас есть и внешние, так скажем, оппоненты, о которых сейчас звучала речь, которые стремятся, чтобы дискредитация власти в целом была проведена, и всё направляют именно на это. Поэтому нам, конечно, нужно постараться избежать, как я уже сказал, такой риторики, и особенно радикальной риторики, и вместе сплочённо двигаться к выборам, которые пройдут в сентябре»,– обратился он к младшим конкурентам, пообещав награду за сплоченность. «Я не сомневаюсь, представители политических партий, которые сегодня есть, также будут здесь присутствовать», предрек Неверов.

Глава фракции «Справедливая Россия», бывший председатель СФ Сергей Миронов был краток: «Жалко тратить время с этой высокой трибуны на обсуждение некоего персонажа, я специально это сделал на пресс-подходе». Общаясь с прессой (точнее с государственными СМИ – остальных в Думу пока не пускают из-за пандемии), Миронов назвал Навального предателем и осудил его за стремление к скандальной известности и к власти. Сам Миронов никогда не стремился к власти – особенно, когда баллотировался в президенты в 2004 и 2012 году.


Элла Щукина

Юлия Галямина выступила с последним словом

18 декабря у Тверского суда собрались депутаты и обычные граждане, пришедшие поддержать Юлию Галямину. Юлию судят по ст.212.1 УК РФ – т.н. «дадинской», за более чем три задержания на акциях в течение полугода. Ранее по этой статье сидели Ильдар Дадин и Константин Котов. Несмотря на 2 решения Конституционного Суда, Котова так и не выпустили раньше окончания срока. Он вышел лишь позавчера. В своих решениях КС писал, что данная статья не может применяться, если действия обвиняемого не создавали угрозы здоровью и имуществу, а ничего этого в делах Дадина, Котова и Галяминой нет.

В деле Галяминой еще больше абсурда: почти все эпизоды, вменяемые ей кроме последнего, были год назад, т.е. сроки привлечения по ним уже давно прошли и даже на основании этой статьи уголовное преследование Галяминой незаконно. Ее адвокаты неоднократно подавали ходатайства о прекращении дела на этом основании, но суд продолжался, и теперь уже подошел вплотную к приговору.

Галямина, рассматривающая весь свой процесс как шоу, как театр абсурда, с самого начала старается именно это и показать. Она каждый суд приходит в новом платье («мне шьют дело, а я шью платья»), уже приносила испеченные ею пирожки и всех угощала («меня пытаются упечь в тюрьму, а я пеку пирожки»), пыталась пронести на суд елку, привезенную ее коллегами-лингвистами, украшенную словом «Свобода» на разных языках (#СловоПротивДела), а накануне последнего слова предложила перед последним заседанием украшать суд новогодними шариками и мишурой, а также цветами («они укрощают – мы украшаем!»).




И тут к суду пришел Дед Мороз. Самый настоящий! Он поприветствовал всех и подошел к Юлии Галяминой. И стал ее спрашивать:

«Внученька, хорошо ли ты себя вела в этом году?»

«Хорошо, дедушка!» - отвечает Юлия.

«А что мы тогда все тут делаем?» (у суда).

Дружный смех собравшихся.

«Какой бы ты хотела подарок на Новый год?», - спрашивает Дед Мороз.

Галямина говорит, что она хотела бы, чтобы граждане поняли, что необходимо менять нашу жизнь. Чтобы у страны было нормальное будущее, а не такое, как сейчас. Для этого люди просто должны пойти на выборы и поменять власть, чтобы во власти были их представители, и тогда Россия станет страной, в которой каждый человек сможет нормально жить.

«Ну, внученька», - говорит Дед Мороз, «это мне одному, пожалуй, не под силу. А вы поможете?» - обращается он к собравшимся.

«Да!» - кричат все.

«Хорошо поможете?»

«Да!»

«Вместе всё сможем?»

«Да!».

Кто не узнал, в роли Деда Мороза выступил депутат МГД Михаил Тимонов.

Люди смеялись, улыбались. Было очень весело. Галямина, поставившая цель превратить суд из трагедии в место силы, добилась своего. А Дед Мороз придал немало колорита сегодняшнему заседанию.

На последнее заседание собралась группа поддержки, в разы более многочисленная, чем на предыдущие. Среди тех, кто пришел поддержать Галямину, депутаты МГД Сергей Митрохин («Яблоко»), Евгений Ступин (КПРФ), Михаил Тимонов, зампред Московского «Яблока» и глава Якиманки мундеп Андрей Морев, мундепы: Михаил Меньшиков (Дорогомилово), Илья Азар (Хамовники), Елена Филина (Проспект Вернадского, «Яблоко»), Нодари Хананашвили (Академический), Галина Фильченко (Тверской), Сергей Цукасов (Останкино), Владимир Залищак (Донской), координатор правовой помощи «ОВД-инфо» Алла Фролова, а также избиратели Юлии из Тимирязевского района и десятки активистов и неравнодушных граждан.




Сергей Митрохин



Нодари Хананашвили



Елена Филина



Тимирязевский район



Депутаты за Галямину

Поддержать Галямину пришел и Константин Котов, сам только что отсидевший по этой же статье полтора года ни за что и вышедший лишь позавчера. Котов пришел с супругой – Анной Павликовой, осужденной условно по делу т.н. «Нового величия». Котов и Павликова поженились осенью 2019, когда он уже был осужден и находился в тюрьме, а она как обвиняемая – под домашним арестом.




Котов

Увидев Деда Мороза, Котов и адвокат Мария Эйсмонт, защищавшая его, а теперь и Галямину, решили, как и многие, с ним сфотографироваться. Эйсмонт заявила Деду Морозу: «дедушка, где подарки? Мы хорошо себя вели, ничего не нарушали», Котов ее поддержал. Дед Мороз ответил, что у него только что попросили такие подарки, что он один не справится - это сможем только мы все вместе.




Константин Котов и Мария Эйсмонт

Тем временем собравшиеся украшали Тверской суд.

</p>


В связи с пандемией коронавируса суды проходят хоть и в открытом режиме, но с ограничениями по численности слушателей. В частности, в зал с трансляцией допускают не больше 20 человек. Сегодня их число впервые оказалось больше и мест хватило не всем. Так, депутат района Дорогомилово Михаил Меньшиков не был из-за этого допущен в суд.

В ходе прений прокурор запросил для Галяминой 3 года колонии общего режима, что вызвало шок в соцсетях, где многие почему-то ждали условного приговора.

Галямина, пришедшая в суд в красном платье, напоминающем римскую тогу, в своем последнем слове поблагодарила за поддержку всех, даже тех, кто ее преследовал: «Великая женщина и великий политик Индира Ганди сказала: «Опыт научил меня, что если люди делают что-то против тебя, в конечном счете, это пойдет тебе на пользу. Поэтому я хочу поблагодарить и тех, кто меня преследовал: сотрудников полиции, центра «Э» и ФСБ, следователей, судей, их помощников, прокуроров, администрацию президента и лично Владимира Путина. Вы не только помогли мне увидеть, как много людей встало рядом со мной. Вы не только сделали меня сильнее, дав опыт стойкости и умения радоваться жизни, несмотря ни на что. Вы доказали всей стране, что я представляю для вас реальную угрозу. Я педагог, муниципальный депутат, политик, выступающая за ненасильственные изменения, за честную политическую борьбу, за достойную жизнь людей, я, женщина, представляю угрозу мужчине, который казалось бы, облечен всей возможной властью. Но этот мужчина — всего лишь маленький человечек, который боится мягкой женской силы. Боится, потому что, как показало вчерашнее шоу, ему совершенно нечего предложить народу России, кроме дешевых макарон и насилия. Я же, в отличие от своих преследователей, предлагаю всем нам будущее. Я предлагаю будущее, в котором каждый человек в нашей стране, где бы он ни жил, смог бы жить достойно: зарабатывать нормальные деньги, покупать хорошую еду и одежду, путешествовать, лечить своих родных и учить детей. И чувствовать себя при этом безопасно и свободно».

</p>


Галямина в тоге (фото из её Фейсбука)

Галямина заявила в последнем слове, что именно за такое будущее – за кампанию против путинских поправок в Конституцию – ее и судят. Она говорила о тысячах женщин и мужчин по всей стране, которые становятся лидерами перемен и нормального будущего, «лидерами упорства», как она их назвала. По ее мнению, именно вокруг них и надо объединить усилия. Это те, кто уже сейчас выбираются местными депутатами, возглавляют благотворительные организации, создают полезный живой бизнес, организуют кампании в защиту экологии, исторического наследия или социально незащищенных и преследуемых людей.

«Взаимодействуя с этими драйверами перемен, я получаю вдохновение идти дальше. И поэтому я без страха смотрю на сегодняшний суд: неважно, буду ли я на свободе или в тюрьме, смогу ли я лично дальше быть депутатом или нет — я точно знаю, что это движение не остановить, и я буду работать для того, чтобы оно стало заметно каждому гражданину России, нашло отклик в каждой душе. И вдохновило каждого сделать шаг навстречу будущему», - сказала Галямина. Она заявила, что выборы в Госдуму 2021 года – это реальный шанс переломить ситуацию и призвала всех очнуться от выученной беспомощности, поверить в себя, расправить плечи и пойти по пути свободы.

После судебного заседания Галямина заявила на ступеньках суда, что по сравнению с отравлением Навального запрошенные для нее 3 года колонии – «это просто детский сад».

Приговор будет оглашен 23 декабря в 14:00.


Юлия Соколова

Дума, правительство, иностранные агенты

Во вторник, 16 декабря, Государственная дума приняла в первом чтении правительственные поправки в закон«О некоммерческих организациях». Поправки ужесточают требования к иностранным НКО и к НКО-иноагентам. С точки зрения правительства, оно предлагает «взвешенный подход».

Основные новшества это расширение понятия «иностранные источники финансирования», запрет на регистрацию структурных подразделений иностранных НКО в жилых помещениях, расширение практики внеплановых проверок и предварительное согласование мероприятий с Минюстом. Профильный думский комитет в лице коммуниста Сергея Гаврилова считает предложения правительства довольно либеральными и приветствует приравнивание российских НКО-иноагентов к неправительственным иностранным организациям.

В своем выступлении статс-секретарь Минюста Андрей Логинов сослался на встречу Путина с членами Совета по правам человека 10 декабря, чтобы подчеркнуть важность, как он выразился, соблюдения баланса между тем, чтобы «защитить внутренние интересы и внутреннюю политику от вмешательства и при этом дать возможность людям свободно работать и не оглядываться по сторонам».

Второе чтение поправок пройдет не раньше конца января 2021 года. На прошлой неделе ГД приняла в первом чтении более радикальный законопроект думской комиссии по иностранному вмешательству, предлагающий, например, считать иноагентами активистов, получающих деньги из иностранных источников. Планировалось, что его примут во втором чтении 15 декабря, но этого не произошло.


Элла Щукина

Дума и коронавирус

Сегодня, 15 декабря, председатель Думы Вячеслав Володин рассказал, что с начала эпидемии 157 депутатов переболели (из 444). В это число входят и те, у кого не было симптомов, но был положительный результат теста, и те, кто попал в больницу. Один депутат – член фракции КПРФ Ваха Агаев – умер от коронавирусной инфекции 23 сентября. Ему было 67 лет.

По мнению Володина, всплеск заболеваний происходит после того, как депутаты возвращаются из регионов. Он сказал, что после закончившейся в понедельник региональной недели коронавирус обнаружили у 11 депутатов, и попросил коллег беречься.

Пять депутатов, сказал спикер, болеют уже по второму разу. Он даже назвал одно имя: это полярник Артур Чилингаров (фракция «Единая Россия», член думского комитета по международным делам). Повторное инфицирование пока считается большой редкостью, хотя такие случаи описаны в литературе.


Элла Щукина

Планы Думы на декабрь 2020

По почти уже устоявшейся традиции Дума по вторникам отменяет четверговые заседания, до этого включив их в Календарь рассмотрения вопросов. Вот и 17 декабря заседания, видимо, не будет из-за пресс-конференции Президента. Календарь же предусматривал в этом месяце 9 заседаний: 8, 9, 10 (отменено), 15, 16, 17, 22, 23 и 24 декабря. Вот что рассмотрено и предполагается рассмотреть в этом месяце:


Вт 8: - законопроект 1048141-7 О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - ПРИНЯТ ВО 2-м ЧТЕНИИ, 9 ДЕКАБРЯ - В ЦЕЛОМ

1048146-7 - поправки к закону о статусе депутата и члена СФ - ПРИНЯТ ВО 2-м ЧТЕНИИ, 9 ДЕКАБРЯ - В ЦЕЛОМ

1049598-7 - о гарантиях отставному президенту - ПРИНЯТ ВО 2-м ЧТЕНИИ, 9 ДЕКАБРЯ - В ЦЕЛОМ

1051718-7 - О федеральной территории "Сириус" - ПРИНЯТ ВО 2-м ЧТЕНИИ, 9 ДЕКАБРЯ - В ЦЕЛОМ

1027747-7 - о страховых тарифах от несчастных случаев на 2021/23 - ПРИНЯТ ВО 2-м ЧТЕНИИ, 9 ДЕКАБРЯ - В ЦЕЛОМ

1024393-7 - о восстановлении возможности пополнения транспортных и школьных карт наличными - ПРИНЯТ ВО 2-м ЧТЕНИИ, 9 ДЕКАБРЯ - В ЦЕЛОМ

1031221-7 - об информировании полиции о пациентах, личность которых не установлена - ПРИНЯТ ВО 2-м ЧТЕНИИ, 9 ДЕКАБРЯ - В ЦЕЛОМ

750740-7 - о государственном учете книжных памятников - ПРИНЯТ ВО 2-м ЧТЕНИИ, ТРЕТЬЕ - 15 ДЕКАБРЯ

1013018-7 - поправки Правительства к УК об уточнении понятия "должностное лицо", включающие в эту категорию руководителей организаций в государственной и муниципальной собственности - ПРИНЯТ В 1-м ЧТЕНИИ, ПОПРАВКИ ДО 6 ЯНВАРЯ 2021

1055657-7 - О публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр" - проект Станкевича - Дерябкина - ПРИНЯТ В 1-м ЧТЕНИИ, ПОПРАВКИ ДО 22 ДЕКАБРЯ

1057914-7 - поправки Пискарева и др. к разным законам на тему иностранных агентов: упоминание этого статуса при упоминании в СМИ; постановка на учет в Минюсте общественных объединений без юрлица - агентов; о получении иностранного финансирования через посредников; о физлицах - агентах - ПРИНЯТ В 1-м ЧТЕНИИ, ПОПРАВКИ ДО 14 ДЕКАБРЯ

850099-7 - о запрете торговли сосательными и жевательными никотиносодержащими смесями - проект Суббота - Чернышева - сенатора Каограманяна - ОТКЛОНЕН

863942-7 - о запрете курения в общих помещениях коммунальных квартир - проект Суббота - ОТКЛОНЕН

345593-7 - о бэби-боксах - проект Пушкиной - Родниной и др. - ОТКЛОНЕН

219116-7 - о регулировании интернет-агрегаторов такси - проект сенатора Белякова - ОТКЛОНЕН

839699-7 - о единой минимальной цене на табачные изделия - проект Суббота - ОТКЛОНЕН

895201-7 - об экологических требованиях к противогололедным реагентам - проект О.Лебедева - ОТКЛОНЕН

934618-7 - об освобождении опекунов, попечителей и опекаемых от административной ответственности за проживание не по адресу - НЕ РАССМОТРЕН


Ср 9: - 47538-6/11 - 11-я порция рассматриваемых с 2012 года президентских поправок к ГК, относящаяся к объектам интеллектуальной собственности, созданным по государственному или муниципальному контракту, взамен закона 2008 года «О передаче прав на единые технологии» - ПРИНЯТ В ЦЕЛОМ

1055441-7 - О публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" - проект Правительства - ПРИНЯТ ВО 2-м ЧТЕНИИ

1049109-7 - о предоставлении отчетности по платежам электронными деньгами за границу, превышающим 600.000 руб. в год - поправки Аксакова и др. к законам о валютном регулировании и национальной платежной системе - ПРИНЯТ ВО 2-м ЧТЕНИИ, 3-е - 15 ДЕКАБРЯ

559097-7 - о запрете потребления закиси азота - ПРИНЯТ В 1-м ЧТЕНИИ, ПОПРАВКИ ДО 13 ДЕКАБРЯ

559100-7 - об административной ответственности за рекламу и пропаганду потребления закиси азота - ПРИНЯТ В 1-м ЧТЕНИИ, ПОПРАВКИ ДО 7 ЯНВАРЯ 2021

1057337-7 - о праве гражданина требовать удаления с сайтов персональных данных о себе, в том числе общедоступных - проект Горелкина - ПРИНЯТ В 1-м ЧТЕНИИ, ПОПРАВКИ ДО 12 ДЕКАБРЯ

1058572-7 - об ограничении доступа к социальным сетям, дискриминирующим российские СМИ и граждан при размещении на них информации - поправки Хинштейна и др. к законам об информации и о санкциях - ПРИНЯТ В 1-м ЧТЕНИИ, ПОПРАВКИ ДО 12 ДЕКАБРЯ

1057385-7 - об установлении технических средств контроля соблюдения законодательства о СМИ у операторов кабельного телевидения - поправки Хинштейна - Боярского - Кудрявцева к закону о связи - ПРИНЯТ В 1-м ЧТЕНИИ, ПОПРАВКИ ДО 12 ДЕКАБРЯ

1058353-7 - о регистрации в ЕСИА номеров IMEI мобильных телефонов (по желанию абонента) и имен лиц, пользующихся СИМ-картами, купленными на имя юрлиц и ИП (обязательно) - проект Кудрявцева - ПРИНЯТ В 1-м ЧТЕНИИ, ПОПРАВКИ ДО 12 ДЕКАБРЯ

1057213-7 - поправки Вяткина к закону о митингах, предусматривающие введение отличительных знаков журналистов (форму установят МВД, РКН и СЖ); изменение исчисления сроков уведомления; право судов квалифицировать совместное массовое пребывание и серийные одиночные пикеты как массовые мероприятия - ПРИНЯТ В 1-м ЧТЕНИИ, ПОПРАВКИ ДО 12 ЧАСОВ 17 ДЕКАБРЯ

1057230-7 - поправки Вяткина к закону о митингах, вводящие отчетность по сбору и расходованию средств на массовые мероприятия - ПРИНЯТ В 1-м ЧТЕНИИ, ПОПРАВКИ ДО 12 ЧАСОВ 17 ДЕКАБРЯ

1058802-7 и 1058808-7 - О территориальной юрисдикции гарнизонных военных судов и поправках к закону о территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов - проекты Верховного Суда - ПРИНЯТЫ В 1-м ЧТЕНИИ, 2-е - 15 ДЕКАБРЯ


Вт 15: - 954048-7 - об ужесточении административной ответственности за оскорбления - поправки сенатора Турчака - депутата Хинштейна к КоАП, включающие в понятие оскорбления не только унижение достоинства другого лица в неприличной форме, как сейчас, но и в иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность форме, а также унижение достоинства группы лиц; одновременно оскорблление в Интернете приравнивается к оскорблению в СМИ, а для государственных и муниципальных служащих вводится повышенный размер штрафа либо дисквалификация на срок до одного года (2 чт.)

876368-7 - об административной ответственности за распространение в Интернете запрещенной информации о наркотиках (2 чт.)

1010252-7 - о едином номере экстренных служб 112 (2 чт.)

1027748-7 - об изменении метода расчета МРОТ (2 чт.)

709181-7 - об оказании помощи напившимся в общественных местах (2 чт.)

899519-7 - о регистрации кочевников в муниципальных образованиях - проект Гильмутинова и др.

992354-7 - поправки Правительства к закоу о свободе совести о запретах на членство в религиозных группах для фигурантов списков экстремистов, изменениях сроков уведомления и регистрации; праве религиозных организаций запрещать отделение организаций, входящих в их состав; запрете на указание религиозной принадлежности в названиях юридических лиц

899412-7 - о передаче 40% поступлений от НДС в региональные бюджеты (сейчас 100% идут в федеральный) - проект КПРФ

942980-7 - об освобождении от НДФЛ зарплат меньше 2 МРОТ - проект ЛДПР

790699-7 - о досрочной пенсии по уходу за инвалидом первой группы - проект КПРФ

968227-7, 902475-7 и 967775-7 - о возобновлении индексации пенсий работающим пенсионерам - проекты ЛДПР, сенатора Иконникова, СР

194315-7 - о восстановлении гимна "Боже, Царя храни" - проект Пашина - Дегтярева - Чернышова - НА ОТКЛОНЕНИЕ

1033331-7 - о продлении действия вмененного налога - проект Ленинградского ЗС - НА ОТКЛОНЕНИЕ


Ср 16: - 1052523-7 - правительственный законопроект на тему иностранных агентов - о запрете регистрации поразделений иностранных НКО по домашним адресам; предварительное представление ИНКО и НКО - "агентами" программ в Минюст, который вправе запретить их осуществление

903200-7 - о снижении НДС с 20 до 15% - проект эсеров

918286-7 - о поэтапном снижении НДС до 12% к 2025 году - проект КПРФ

965697-7 - О пчеловодстве (2 чт.)

1051647-7 - сопровождающий проект Правительства к закону о государственном и муниципальном контроле

1031881-7 - поправки Правительства к закону о защите детей от вредной информации о процедуре аккредитации экспертов

1035699-7 - об экстерриториальной регистрации актов гражданского состояния - проект Правительства


Чт 17: - заседание, по всей видимости, будет отменено: Совет Думы ставит все запланированные проекты в повестку на день раньше


Вт 22: - 1009094-7 - поправки Правительства к законодательству о судебном обжаловании нарушения избирательных прав (2 чт.)

864169-7 - правительственный законопроект о регулировании деятельности экскурсоводов и переводчиков (2 чт.)

993419-7 и 993434-7 - О молодежной политике и сопровождающие поправки в закон о госсподдержке моложежных и детских общественных объединений (2 чт.)

1048800-7 - об обязательной геномной регистрации заключенных, подозреваемых и административно арестованных - проект Правительства


Ср 23: - 989758-7 - об административной ответственности за неудаление запрещенной информации - проект Хинштейна - Боярского (2 чт.)

1057336-7 - о регулировании предвыборной агитации в Интернете - проект Савастьяновой - Хинштейна - Боярского и др.

1057340-7 - о приведении избирательного законодательства в соответствие с измененной Конституцией - проект сенатора Клишаса - Крашенинникова - Савастьяновой

1057892-7 поправки Климова и др. к избирательному законодательству о кандидатах - иностранных агентах и аффилированных с агентами

1059597-7 - изменения в КоАП по составам, связанным с предвыборной агитацией - проект Савастьяновой - Хинштейна - Боярского и др.


Чт 24: - по усмотрению Думы и Совета Думы; закрытие осенней сессии (если не передвинут на день раньше)


Тексты законопроектов, таблицы поправок и другие необходимые документы публикуются на sozd.duma.gov.ru.

За ходом и результатами рассмотрения законопроектов как всегда можно следить на сайте Льва Московкина и в его блоге.

Более детальный или тематический обзор законопроектов Вы можете заказать у нашего информационного агентства, обратившись по электронной почте info@scilla.news.


Актуальные изменения в планах Думы вкратце отражаются на заглавной странице http://panorama.wiki/


Григорий Белонучкин

Пикет у Мосгордумы в поддержку поправок депутатов от оппозиции

9 декабря у входа в Московскую городскую Думу прошли сразу две серии одиночных пикетов в поддержку поправок депутатов от оппозиции – Сергея Митрохина («Яблоко») и Елены Янчук (КПРФ). В этот день Дума рассматривала бюджет Москвы во втором чтении.

В поддержку поправки Митрохина, предусматривающей отмену финансирования Северного дублера Кутузовского проспекта и перенаправление этих средств на капитальный ремонт больницы №6 в Басманном районе, стояли, в основном, жители района Кунцево, которые давно активно борются против строительства дублера, и пришедшие поддержать их активисты.

Дело в том, что дублер пойдет по парку на улице Ивана Франко. На этой многострадальной улице ранее пошли под снос десятки домов по новой технологии т.н. «комплексного развития территорий», когда у людей даже без реновации отнимают их крепкие добротные пятиэтажки, которые простоят еще сто лет.

И вот теперь у людей отнимают еще и парк, притом, что трассу можно проложить по другому маршруту, что выйдет дороже для бюджета, но зато парк был бы сохранен.




Мундеп от Крылатского Владя Горшкова



Активистка Кунцево Надежда Чижова


Collapse )

Пикеты завершились без задержаний, что в наше время редкость.

Однако 10 декабря с утра строители под прикрытием полиции начали вырубку парка на Ивана Франко, в ходе которой уже спилили 300-летний дуб – главную гордость парка, так тщательно охраняемый его защитниками. В ходе противостояния был задержан активист Кунцево Савелий Рожков. Очевидно, что это было сделано, чтобы не было предмета для переговоров о сохранении парка.


Юлия Соколова

Дума и YouTube

В среду, 9 декабря, Государственная дума приняла в первом чтении поправки в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и в закон «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ». После принятия поправок можно будет на законном основании блокировать или замедлять трафик интернет-ресурсов, если генпрокурор по представлению МИД решит, что эти ресурсы дискриминируют российские СМИ и российских граждан.

Авторы законопроекта – депутаты Александр Хинштейн , Сергей Боярский и несколько других единороссов – выдвинули свою инициативу в ответ на жалобы от редакций «о фактах цензурирования их аккаунтов со стороны иностранных Интернет-площадок Twitter, Facebook и Youtube». Они посчитали, что цензуре подверглись 20 СМИ, в том числе Russia Today и РИА Новости.

Депутаты из фракций ЛДПР и КПРФ резко критиковали законопроект. Жириновцы упирали на техническую невозможность ответить фейсбуку соразмерно, а коммунисты рассуждали о том, что их тоже дискриминируют, но делают это не иностранные интернет-ресурсы, а российские госСМИ.

Официальную позицию ЛДПР огласил Василий Власов: «Сейчас все из вас могут открыть ненавистный американский смартфон, который у вас есть, ввести на ненавистном YouTube «Царьград» и вы там найдете профиль «Царьграда» и все-все видеозаписи, которые там есть, так что в этом направлении ничего не заблокировано, но даже если отвечать на то, что какой-то из телеканалов или каких-то из пабликов российских был заблокирован, надо хотя бы одинаковыми ответными мерами. Ну, в ответ на то, что заблокировали «Russia Today» там, на Facebook или в Twitter заблокируйте CNN в «Одноклассниках». Но вот проблема, наверное. CNN в «Одноклассниках» нет, потому что там никто это не читает, но вы можете, пожалуйста, это будут реальные ответные зеркальные меры».

Законопроект поддержали 317 депутатов (фракции ЕР и СР), 37 депутатов из фракции ЛДПР голосовали «против», коммунисты не голосовали. Поправки принимаются до конца недели, так что законопроект будет принят до конца года.


Элла Щукина

Дума, иностранные агенты и борьба за суверенитет

Во вторник, 8 декабря, Государственная дума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части установления дополнительных мер противодействия угрозам национальной безопасности», расширяющий круг иностранных агентов (организаций и физических лиц) и ужесточающий требования к ним и к их упоминанию в СМИ и в информационно-коммуникационных сетях. Присутствовавший на заседании заместитель министра юстиции Олег Свириденко объяснил, что закон будет применяться «аккуратно», то есть выборочно.

Представлявший законопроект Василий Пискарев, председатель думской комиссии по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России, сказал, что с 2012 года, когда в стране появилось законодательство об иностранных агентах, Минюст признал иностранными агентами 192 НКО из зарегистрированных 210 тысяч, после чего 125 организаций-агентов прекратили деятельность. Сейчас предлагается приравнять по статусу к НКО-иноагентам общественные объединения, функционирующие без приобретения права юридического лица. Эти объединения должны будут маркировать свою продукцию и отчитываться перед Министерством юстиции о поступающих к ним денежных средствах, имуществе и т.д.

В декабре 2019 года в российском законодательстве появились физические лица-иноагенты. Это люди, которые распространяют сообщения СМИ-иноагентов или, как выражается законодатель, «участвуют в их создании». О решениях Минюста, объявляющих людей иноагентами, ничего не известно. Комиссия по вмешательству предложила признавать иноагентами физлиц, независимо от гражданства, если они получают деньги (иную помощь) из иностранного источника и участвуют в политической (то есть в общественной) деятельности на территории РФ или занимаются «целенаправленным сбором сведений в области военной и военно-технической деятельности». Эти люди тоже должны будут отчитываться перд Минюстом о доходах, маркировать свои материалы и пр.

Депутаты задавали вопросы, будут ли рассматриваться как иностранные агенты лауреаты Нобелевских премий, каков будет статус одиночного пикетчика, если он имел несчастье получить гонорар из-за границы, сколько посреднических звеньев достаточно, чтобы происхождение денег забылось, и т.п. Универсальный ответ дал замминистра юстиции Олег Свириденко.

«Что касается вопроса относительно практики, она будет формироваться и сейчас предугадать ее невозможно, но она будет очень осторожна. Если на сегодняшний день за 8 лет 192, то уж, поверьте, Министерство юстиции научилось работать очень аккуратно с этим материалом», - сказал он. Олег Свириденко – бывший заместитель председателя Верховного суда; его назначение в Минюст этим летом газеты встретили заголовками типа «Лебедев избавился, Чуйченко подобрал» и т.д..

Депутат Сергей Иванов (ЛДПР) выступил с речью о бессмысленности законопроекта: «Вот есть у вас 192 организации, на которых вы в обязательном порядке вешаете ярлык «иностранный агент». Что из этого? Теперь молодёжь перестала следить за этими организациями, она не заходит на сайты, которые они там создают, на которых публикуют свои расследования и так далее. Эффект-то какой, коллеги? Да никакого», - сказал он.

Иванов, вместе со значительной частью общества, полагает, что глупо ограничивать доступ к «расследованиям против жуликов и воров, которые регулярно набирают миллионы просмотров» под предлогом борьбы за суверенитет. «Всё это будет публиковаться и народ будет знать своих героев, а вам будет стыдно за то, что вы потом такими мерами пытались задавить людей, которые борются как раз за свободу и независимость от жуликов и воров», - заключил он. Мем «жулики и воры» применительно к партии «Единая Россия» сделал популярным Алексей Навальный в 2011 году; с тех пор это выражение стало обозначать любых коррумпированных чиновников.

Законопроект в первом чтении поддержали 337 депутатов, против проголосовал депутат Иванов. Срок представления поправок – 14 ноября. Это означает, что, вероятнее всего, его примут до конца года. Поправки в КоАП, вводящие наказание за несоблюдение нового иноагентского законодательства, вряд ли успеют рассмотреть в декабре.


Элла Щукина

Дума и Набиуллина

В среду, 25 ноября, Государственная дума одобрила постановление «Об основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2021 год и период 2022 и 2023 годов». С докладом выступила председатель Банка России Эльвира Набиуллина. Она предупредила, что время высоких ставок по депозитам прошло.

В связи с пандемией и шоковым падением цен на нефть Банк России перешел к мягкой денежно-кредитной политике, иными словами – резко – до 4.25 – снизил ключевую ставку, чтобы повысить доступность кредитов. Банки, в свою очередь, получив доступ к дешевым деньгам, стали снижать проценты по вкладам: уже в июне средняя ставка по депозитам в крупнейших банках достигла исторического минимума – 5 процентов. Целевое значение инфляции на среднесрочную переспективу – 4%, и сомнений в том, что цель будет достигнута, мало.

«Ставки по депозитам по-прежнему превышают инфляцию, обеспечивают сохранность средств и высокую надёжность, но снижение ставок по депозитам толкает многих людей пробовать свои силы на фондовом рынке, с тем чтобы не только сохранить, но и приумножить свои сбережения за счёт более высокой доходности там», – сказала Набиуллина. «Надо понимать, что выход наших граждан, так называемых розничных инвесторов, на фондовый рынок – это не краткосрочный эффект изменения экономической конъюнктуры, это большой тренд, который останется с нами надолго», – добавила она.

Таким образом, перспективы частных вкладчиков такие: либо сохранение средств на депозитах, либо их приумножение на фондовом рынке. ЦБ обещает защитить от мошенников, то есть ограничить права граждан свободно (пусть и неразумно) распоряжаться собственными деньгами.

Что касается перспектив национальной экономики, то восстановление ожидается к середине 2022 года, если не реализуется так называемый «рисковый сценарий». После того, как экономика восстановится, Банк России планирует вернуться к нейтральной денежно-кредитной политике. Есть у банка и другие среднесрочные планы. Набиуллина собирается ввести цифровой рубль, по описанию похожий на биткойн, и отрегулировать экосистемы. В последнем случае имеется в виду Сбер, сетевая организация, которая уже не называет себя банком и жаждет сопровождать каждого жителя страны от колыбели до гроба, решая, по собственному признанию, его «разнообразные жизненные задачи».


Элла Щукина