Category: происшествия

Category was added automatically. Read all entries about "происшествия".

Чрезвычайное положение: как это будет

В связи с развитием последних событий мы решили обратиться к тексту действующего Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении» (№ 3-ФКЗ от 30.05.2001 с последними поправками от 03.07.2016).

Статья 3-я закона содержит два возможных основания для введения ЧП. Первое связано с мятежами, беспорядками, терактами и т.п. Второе – «чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии и эпизоотии (…) повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения и требующие проведения масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ». Вывод: обстоятельства, позволяющие ввести ЧП есть, вопрос в том, сочтет ли руководство страны целесообразным его введение. Напомним, что свойственное юристам АП правовое воображение позволило обойтись без введения ЧП даже в зоне боевых действий на протяжении обеих чеченских войн.

ЧП, как общероссийское так и на отдельных территориях, вводится указом президента РФ и должно быть утверждено Советом Федерации в течение 72 часов (3 суток), иначе указ утрачивает силу. Члены СФ обязаны собраться на заседание в возможно короткие сроки без специального вызова. Если ЧП объявлено на всей территории страны, Совет Федерации и Государственная Дума продолжают работу в течение всего периода его действия.

Из семи обязательных составных частей любого указа о введении ЧП (ст.5 закона) отметим две:

– перечень чрезвычайных мер и пределы их действия, исчерпывающий перечень временных ограничений прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений;

– время вступления указа в силу, а также срок действия чрезвычайного положения (если на всей территории – не более 30 суток с возможностью продления или досрочной отмены, на части – не более 60 с возможностью продления или досрочной отмены).

Статья 11 содержит список 10 мер и ограничений, которые могут быть применены при ЧП, в том числе:

– установление ограничений на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности, включая перемещение товаров, услуг и финансовых средств; установление особого порядка продажи, приобретения и распределения продовольствия и предметов первой необходимости; приостановление деятельности опасных производств;

– установление ограничений на свободу передвижения; ограничение движения и досмотр транспортных средств;

– запрещение или ограничение проведения массовых мероприятий, забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности организаций;

– полное или частичное приостановление полномочий органов исполнительной власти субъекта (субъектов) РФ, а также органов местного самоуправления (как исполнительных так и представительных); все суды работают в штатном режиме, создание чрезвычайных судов и введение чрезвычайных правил судопроизводства не допускается, допускается изменение территориальной подсудности.

Далее описаны раздельно меры, возможные при «политическом» и при «экологическом» ЧП, из которых нас интересуют вторые (ст.14):

– временное отселение жителей в безопасные районы;

– карантин;

– мобилизация ресурсов организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, изменение режима их работы, переориентация указанных организаций на производство необходимой в условиях ЧП продукции; отстранение от работы руководителей негосударственных организаций в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими этих мер и назначение врио;

– в исключительных случаях – мобилизация трудоспособного населения и привлечение транспортных средств граждан.

Возможность введения комендантского часа статьёй об «экологическом ЧП» не предусмотрена.

Выборы и референдумы не проводятся, истекающие сроки полномочий органов власти и МСУ, деятельность которых не приостановлена, продляются.

Президент РФ получает право приостанавливать действие правовых актов органов государственной власти регионов и органов местного самоуправления, как представительных так и исполнительных.

Для управления привлеченными силовыми структурами на территории действия ЧП (для общероссийского ЧП исключение не делается) президент назначает коменданта. Комендант издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения, в частности – устанавливает особый порядок аккредитации журналистов и порядок их работы. Деятельность комендатуры регулируется положением, утверждаемым Президентом РФ. При всероссийском ЧП все применяемые силовые структуры передаются в оперативное подчинение одного из федеральных министерств или ведомств.

Установленные законами и иными нормативными правовыми актами порядок и условия применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники изменению в условиях ЧП не подлежат.

Напомним также, что в соответствии со статьей 56 Конституции не могут быть ограничены, даже в условиях ЧП, права на жизнь, достоинство личности, неприкосновенность частной жизни, защиту чести доброго имени, свобода вероисповедания, экономической деятельности, право на жилище и судебную защиту. Могут быть ограничены, как законом о ЧП, так и другими федеральными законами, неприкосновенность личности и жилища, тайна переписки, право на выбор языка и свободу указания национальной принадлежности, свобода передвижения, въезда и выезда, свобода слова и массовой информации, право на объединение, в том числе в профсоюзы, свобода собраний, право на обращение в органы власти и МСУ, право частной собственности, в том числе на землю, и наследования, свобода труда и право на соцобеспечение, медицинскую помощь, образование, свобода творчества, право на самозащиту гражданских прав.

За нарушение требований режима чрезвычайного положения КоАПом (ст.20.5) предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей или административный арест на срок до тридцати суток; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток.

Новостные ленты сообщают, что правовой режим чрезвычайного положения или чрезвычайной ситуации в связи с эпидемией коронавируса уже ввели Молдавия, Казахстан, Латвия, Литва, Армения, Марокко, Таиланд, на части территории – США, Киргизия, Франция и Украина. В Армении назначен комендант режима ЧП, которым стал один из вице-премьеров.


Григорий Белонучкин

Протестная разминка: шествие против политических репрессий

Сегодня, 31 августа, в Москве прошло шествие за свободу политзаключенных. Мэрия, вопреки закону о собраниях, пыталась запретить акцию, но в итоге всё прошло организованно и мирно – как во всех случаях, когда полиция и другие вооруженные формирования не вмешиваются в ход событий.

Протестующие прошли по бульварам от памятника Грибоедову до Пушкинской площади, время от скандируя «Свободу политзаключенным» (а также «Собянина – в отставку», «Путин – вор», «Россия будет свободной» и др). К ним охотно присоединялись москвичи и туристы, вышедшие погулять на бульварах без повестки. Второй оперполк ГУ МВД по Москве, известный своей способностью устраивать хаос и задерживать случайных прохожих, сидел в автобусах; ДПСники регулировали движение.

Несколько (примерно 8) человек в зеленых футболках рекламировали сайт «недопускай!», разъясняя активистам, что независимых кандидатов, посмевших баллотироваться в МГД, не зарегистрировали совершенно правильно. Социологи опрашивали присутствующих про то, регистрировались ли они на странице ивента в фб и какое голосование им больше нравится: умное, за достойного кандидата или порча бюллетеня.

На Петровском бульваре к шествию присоединилась незарегистрированный кандидат Любовь Соболь. По просьбе собравшихся она произнесла короткую речь. «Мы не сдаемся», - сказала Соболь под громкие аплодисменты.

В конце маршрута полиция и росгвардия внезапно забегала и наглухо оцепила Пушкинскую площадь, фонтан и Пушкина. После этого полицейские обратились к людям с призывом покинуть площадь. В ответ люди стали скандировать «Как покинуть площадь?» Через некоторое время оцепление сняли.

По данным УВД Москвы, в шествии приняли участие 750 человек. Альтернативных подсчетов не велось, но, как правило, полиция занижает количество участников акций протеста в несколько раз.






































В Екатеринбурге задержан и отпущен подозреваемый в порче памятника Ельцину

Утром 5 сентября сотрудники ГУ МВД по Свердловской области задержали 35-летнего журналиста портала «Актуально» Олега Шаргунова, известного своими левыми взглядами. По версии следствия, Шаргунов мог действовать совместно со своим знакомым сотрудником типографии, который и добыл синюю тушь.

По сообщениям в Twitter, на допросе, помимо информации о самом факте вандализма, сотрудники отдела дознания хотели получить информацию о деятельности коммунистов Ростислава Журавлева и Эдуарда Мансурова, а также либералов Вячеслава Башкова и автора новости Вениамина Помазкина. Башков и Помазкин неоднократно осуждали действия вандалов.

Общественность уже выразила отношение к происходящему в социальных сетях. По данным, распространяющимся в Twitter, при задержании сотрудники полиции не представлялись, не сообщали цель и причину задержания.

Депутат фракции КПРФ Законодательного Собрания Свердловской области Дмитрий Шадрин взял дело на личный контроль.

Пресс-служба ГУ МВД по Свердловской области прокомментировала данный инцидент. «Сотрудники ГУ МВД России по Свердловской области приглашали для беседы ряд молодых людей, зарекомендовавших себя как сторонники радикального и эпатажного выражения собственного мнения о происходящих в стране и мире событиях» - сообщается на официальном сайте ведомства. В этом же сообщении отрицается физическое воздействие на активистов – прочитав его, можно сделать вывод о том, что Шаргунов явился в ГУ МВД самостоятельно. Что, естественно, действительности не соответствует.

Позднее было распространено второе заявление ГУ МВД по Свердловской области. Согласно ему, определен статус Олега Шаргунова. Он – свидетель и сейчас находится на свободе.


Вениамин Помазкин

За подарки Матвиенко отправляют за решетку

В пятницу “яблочники” посетили муниципальные образования, по которым будет избираться Матвиенко. В обе администрации МО были доставлены подарки. В результате лидер молодежного “Яблока” в Петербурге Александр Гудимов был задержан.

В МО “Петровское” были доставлены игрушечные солдатики. Они символизируют курсантов военно-космической академии им. Можайского. По мнению, молодых активистов, курсанты пойдут голосовать за Матвиенко в принудительном порядке.

“Яблочнице” Ксении Вахрушевой не удалось пройти вовнутрь администрации МО “Петровское”. Её пытались оттолкнуть сотрудники полиции, работники муниципалитета и неизвестные молодые люди. Игрушечные избиратели остались у порога.

Лидера молодежного “Яблока” Александра Гудимова у входа муниципалитет задержали работники полиции. Ему преградили путь не только сотрудники правоохранительных органов, но и депутат ЗакСа Петербурга Виталий Милонов. Также активиста обвиняют в нанесении побоев. Якобы “яблочник ” толкнул “участника субботника”, пытаясь пройти в здание.

Политик собирался оставить избиркому клетку с крысами. Гудимов хотел напомнить губернатору о том, что в МО “Красненькая речка” из-за животных были фальсифицированы выборы. В прошлый раз, по версии горизбиркома, грызуны съели заполненные бюллетени.

Напомним, что накануне “яблочника” Николая Артеменко задержали в сквере у Смольного сотрудники полиции. Он пытался передать в приемную Валентины Матвиенко плинтус с надписью ‘’Вы ниже!’’. Важно отметить, что активист провел ночь в отделении.


Павел Лаврентьев

Списки граждан России, эвакуированных из Ливии и ожидающих эвакуации в Сирте

     Вечером 24 февраля на сайте МЧС России появились списки россиян, эвакуированных треми самолётами из южной и западной Ливии через аэропорт Триполи и ожидающих эвакуации в аэропорту Сирта. Ещё одна партия граждан РФ ожидает парома «Святой Стефан» в Рас-Лунуфе.
     СПИСОК граждан, которых эвакуировали из Государства Ливия первым самолетом МЧС России Ил-76 Collapse )

     СПИСОК граждан, которых эвакуировали из Государства Ливия вторым самолетом МЧС России Ил-76Collapse )

     СПИСОК граждан, которых эвакуировали из Государства Ливия третьим самолетом МЧС России Ил-62Collapse )
     СПИСОК российских граждан, работающих по контракту с ОАО РЖД, ожидающих эвакуации из г. Сирт (Ливия)Collapse )
     Карту Ливии см. на сайте http://libya.msk.ru, последние новости о событиях в стране - на http://www.kaddafi.ru.