Category: финансы

Category was added automatically. Read all entries about "финансы".

Дума и Кудрин

В среду, 7 апреля, в Государственной думе с отчетом о деятельности Счетной палаты выступил её председатель Алексей Кудрин. Он рассказал, что в прошлом году проверки были остановлены на два месяца и назвал прошедшие десять лет десятилетием низкого роста.

В 2020 году Счетная палата провела 230 проверок и выявила нарушений на сумму 355 миллиардов рублей, из них больше, чем на 100 миллиардов по государственным закупкам. Возвращено в бюджет 16 миллиардов рублей – в три с половиной раза больше, чем годом раньше. По результатам проверок 148 чиновников привлекли к дисциплинарной ответственности (уволили 23 человека). Кроме того, по итогам проверок за 2019 и 2020 год было возбуждено 32 уголовных дела.

Председатель думского комитета по контролю и регламенту Ольга Савастьянова (ЕР) спросила, как преодолеть стагнацию. Кудрин начал с хорошей новости: в 2018 году ВВП Российской Федерации удвоился по сравнению с 1999. Тем не менее, вздохнул он, последнее десятилетие это «период с исторически низкими темпами экономического роста». У этого, по мнению Кудрина, есть и объективные причины, но главное это отсутствие структурных реформ. Председатель Счетной палаты продолжает надеяться, что новое правительство «при пересмотре новых национальных проектов как раз нарастит этот темп преобразований».

Алексей Кудрин также подробно рассказал, что происходит с Фондом национального благосостояния. На 1 марта этого года величина Фонда составила 13 триллионов 552 миллиарда рублей, или 11,7 процента ВВП. Из них на счетах Центрального банка хранится 8 триллионов 686 миллиардов – это 7,5 процента ВВП. Сумму, превышающую 7 процентов ВВП (около 600 миллиардов), разрешено тратить на инвестиции в экономику. По данным Кудрина, уже есть соответствующие поручения Путина.

Объём средств финансовых активов, в том числе в инфраструктурных облигациях, составляет 4 триллиона 865 миллиардов, то есть 4,2 процента ВВП. Структура вложений – как правило, ценные бумаги, номинированные в валютах разных стран.

За 2020 год фонд увеличился на 6 триллионов 390 миллиардов рублей, за счет средств, накопленных в 2019 году, а также за счет переоценки средств в связи с изменением курса.

В прошлом году из ФНБ было потрачено всего 293,5 миллиарда рублей, из них на покрытие дефицита бюджета – 289,8 миллиарда рублей. Остальные 3,7 миллиарда рублей пошли на софинансирование накопительных пенсий. Траты на антикризисные меры в прошлом году осуществлялись за счет заимствований. Всего правительство заимствовало на рынке больше 5 триллионов рублей. Кудрин тогда считал, что лучше было бы не брать в долг, а распечатать ФНБ, который, собственно, для этого и создавали. Сейчас же он полагает, что поведение правительства было разумным, а средства Фонда еще пригодятся «в других сложных ситуациях и на будущее инвестирование».


Элла Щукина

Дума и Решетников

Во вторник, 9 февраля, в Государственной думе в рамках правительственного часа выступил министр экономического развития Максим Решетников. Депутатам его выступление понравилось не очень. Председатель Думы Вячеслав Володин упрекнул министра в том, что у него (в отличие от премьер-министра) нет системного подхода, к парламенту он относится легкомысленно и называет его плохим словом «площадка», и статистические данные у него кривые. Решетников извинился.

Формально Решетников должен был докладывать, как правительство помогает МСП и борется с высокими ценами на продукты первой необходимости. Тем не менее, он начал с отчета о состоянии национальной экономики. По мнению Минэкономразвития, «Россия прошла 2020 год лучше, чем другие крупнейшие экономики».

Спад экономики, по данным подчиненного министерству Росстата, составил 3,1%. Решетников сказал, что если бы не смягчение бюджетной политики и государственная поддержка, падение было бы на 2,5 пп глубже.

В условиях снижения доходов в 2020 году бюджетные расходы не сокращались, а увеличились на 25 процентов. Вклад экстренных социальных выплат в общий рост реальных денежных доходов населения составил 3,6 процента. Всего на 4,3% сократились инвестиции – и это, по мнению министра, хороший результат. «Производство в обрабатывающих отраслях по итогам года превысило уровень 2019 года, сельское хозяйство показало полтора процента роста, восстановилась строительная сфера»,– сказал министр.

Депутаты требовали от министра расширить практику государственного регулирования цен, отлучить от субсидий российский бизнес, использующий офшорные компании, и дать независимость Росстату. Решетников дал понять, что считает административное регулирование цен чрезвычайной мерой, но подтвердил, что правительство намерено препятствовать экспорту зерновых посредством зернового демпфера, то есть плавающей пошлины.

По поводу офшоров и субсидий министр пробовал объяснять, что все не так просто. Например, если компания, использующая офшор – крупный работодатель, то она заслуживает господдержки во время пандемии. Средний и даже малый бизнес часто работает через офшоры не со зла, а из соображений практической пользы, и лишать такой бизнес льготных кредитов неправильно, считает Решетников. Эти рассуждения не понравились председателю ГД Вячеславу Володину. Он упрекнул министра во вкусовщине и непрозрачном подходе.

Несколько депутатов выразили недоверие официальным статданным, которые публикует подчиненный Минэкономразвития Росстат. Министр возразил, что после перехода государственной статистической службы под крыло министерства методики не менялись. Тогда председатель Володин заявил, что средняя заработная плата (показатель) ничего не отражает и не позволяет учитывать региональную специфику при выдаче льготной ипотеки. Решетников пообещал, что проанализирует все цифры и обсудит программу льготной ипотеки с вице-премьером Маратом Хуснуллиным.

Ежегодный отчет правительства перед Думой ожидается в апреле. До этого на базе думского комитета по экономике пройдет обсуждение экономической стратегии правительства с участием Минэкономразвития и Росстата.


Элла Щукина

Дума и Набиуллина

В среду, 25 ноября, Государственная дума одобрила постановление «Об основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2021 год и период 2022 и 2023 годов». С докладом выступила председатель Банка России Эльвира Набиуллина. Она предупредила, что время высоких ставок по депозитам прошло.

В связи с пандемией и шоковым падением цен на нефть Банк России перешел к мягкой денежно-кредитной политике, иными словами – резко – до 4.25 – снизил ключевую ставку, чтобы повысить доступность кредитов. Банки, в свою очередь, получив доступ к дешевым деньгам, стали снижать проценты по вкладам: уже в июне средняя ставка по депозитам в крупнейших банках достигла исторического минимума – 5 процентов. Целевое значение инфляции на среднесрочную переспективу – 4%, и сомнений в том, что цель будет достигнута, мало.

«Ставки по депозитам по-прежнему превышают инфляцию, обеспечивают сохранность средств и высокую надёжность, но снижение ставок по депозитам толкает многих людей пробовать свои силы на фондовом рынке, с тем чтобы не только сохранить, но и приумножить свои сбережения за счёт более высокой доходности там», – сказала Набиуллина. «Надо понимать, что выход наших граждан, так называемых розничных инвесторов, на фондовый рынок – это не краткосрочный эффект изменения экономической конъюнктуры, это большой тренд, который останется с нами надолго», – добавила она.

Таким образом, перспективы частных вкладчиков такие: либо сохранение средств на депозитах, либо их приумножение на фондовом рынке. ЦБ обещает защитить от мошенников, то есть ограничить права граждан свободно (пусть и неразумно) распоряжаться собственными деньгами.

Что касается перспектив национальной экономики, то восстановление ожидается к середине 2022 года, если не реализуется так называемый «рисковый сценарий». После того, как экономика восстановится, Банк России планирует вернуться к нейтральной денежно-кредитной политике. Есть у банка и другие среднесрочные планы. Набиуллина собирается ввести цифровой рубль, по описанию похожий на биткойн, и отрегулировать экосистемы. В последнем случае имеется в виду Сбер, сетевая организация, которая уже не называет себя банком и жаждет сопровождать каждого жителя страны от колыбели до гроба, решая, по собственному признанию, его «разнообразные жизненные задачи».


Элла Щукина

Бюджет, послание и Сбер

Сегодня, 4 марта, Государственная дума приняла в первом чтении поправки в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». Изменения в бюджет вносятся по следам путинских обещаний января этого года. Чтобы избежать бюджетного дефицита, правительство придумало схему с продажей принадлежащих Центробанку акций Сбера министерству финансов.

Поправки представил министр финансов Антон Силуанов, а в роли нежного критика выступил председатель Счетной палаты Алексей Кудрин. Оба финансиста не досидели до конца обсуждения: им нужно было ехать в Ново-Огарево, совещаться с Путиным о коронавирусе и развитии магистральной инфраструктуры.

«Сегодня у нас такое внеочередное внесение поправок, связанное исключительно с Посланием президента», – предупредил Антон Силуанов. Поправки в бюджет текущего года правительство тоже собирается вносить – вероятно, до конца весенней сессии.

Доходы бюджета в 2020 году будут увеличены на 214 миллиардов рублей, в 2021 – на 645, в 2022 – на 755 миллиардов. Расходы бюджета вырастут в текущем году на 162 миллиарда рублей, в 2021 году - на 556 и в 2022 – на 677 миллиардов рублей, профицит бюджета практически не меняется.

Говоря об источниках роста доходов, Силуанов остановился отдельно на сделке по приобретению у Центрального банка пакета акций Сберегательного банка. Он утешил государственно озабоченных депутатов тем, что акции «не продаются, в них вкладываются средства Фонда национального благосостояния, контрольный пакет акций Сберегательного банка как был, так и остается в руках государства».

«В результате этой операции возникает прибыль Центрального банка, потому что акции Сберегательного банка учитывались по нерыночной стоимости, а мы покупаем этот актив по рыночной стоимости» – сказал глава Минфина, будущего владельца Сбера. – «Разница как раз образует дополнительную прибыль Центрального банка, которая и пойдет в том числе на финансирование мероприятий, содержащихся в послании».

Ближе к вечеру, уже без Силуанова, Дума приняла в первом чтении два законопроекта, обеспечивающих сделку со Сбером.

Министр финансов уведомил депутатов, что прогноз роста ВВП в 2020 повышен с 1,7 до 1,9 процента. По мнению Алексея Кудрина, это оптимистический вариант. «Пока еще сохраняются риски влияния на мировую экономику коронавируса и его последствий, и, скорее, не самого этого вируса, а реакция, поведение бизнеса и населения на эти риски», – сказал глава Счетной палаты. Он также аккуратно выразил сомнение в том, что в 2021 и 2022 годах удастся достичь запланированных темпов роста более 3 процентов, и напомнил, что в начале века, когда министром был он, средние темы роста составляли 7 процентов.

Депутаты поддержали поправки единогласно: кто же откажется поддерживать семьи с детьми и детские школы искусств, тем более накануне плебисцита.


Элла Щукина

Дума и инвестиционный порыв

Сегодня, 10 декабря, Государственная дума приняла в первом чтении пакет законопроектов о защите инвестиций, в том числе сам закон «О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации» и связанные с ним поправки в Налоговый кодекс, в Бюджетный кодекс и в остальное законодательство. Концепцию стимулирования инвестиций в правительстве обсуждали полтора года. Тем не менее, главные вопросы – на кого распространяется закон и каков будет порог входа в соглашения о защите капиталовложений – будут решаться перед вторым чтением, в будущем году.

В своем докладе представитель правительства, заместитель министра финансов Андрей Иванов, признал, что законопроект носит характер меморандума о намерениях, и обещал, что правительство учтет замечания депутатов и бизнеса, снизит пороговый вход для инвестора до 500 миллионов рублей (сейчас – 1, 5 миллиарда) и привлечет куда-нибудь МСБ (малый и средний бизнес).

На обсуждение пригласили – в силу имиджевой значимости пакета – представителей малых партий, бизнес-ассоциаций и профсоюзов. У них было три минуты для того, чтобы высказаться. Максим Сурайкин (Коммунисты России) сказал, что закон надо принимать, хотя правильнее было бы национализировать все крупные предприятия. Президент РСПП Александр Шохин поддержал пакет правительства в целом, но при этом подчеркнул, что до инвестиционного кодекса еще работать и работать.

«Соглашусь с теми выступавшими, которые говорили, что ещё много чего предстоит сделать. И судебная система, и взаимоотношения с правоохранительными органами – безусловно, это то, что влияет на деловую среду, на намерение бизнеса инвестировать, формирует долгосрочное доверие бизнеса к государству, государства к бизнесу, и это, безусловно, взаимный процесс», – сказал он.

В том же ключе высказался председатель «Деловой России» Алексей Репик. Его больше всего пугает идея правительства ввести некий инвестиционный аудит, методика которого неизвестна, но в целом он признает выбранное направление правильным. С этим не согласна Партия Роста в лице Дмитрия Тарасова. С точки зрения партии, которая позиционирует себя в качестве выразителя интересов МСБ, пакет направлен на создание преференций для сверхкрупного бизнеса.

Эмилия Слабунова (Яблоко) также высказалась против законопроектов:

«Невозможно улучшить инвестиционный климат без улучшения климата политического, без коренного преобразования судебной системы и всего правоприменения. В условиях, когда основное регулирование деятельности бизнеса осуществляют правоохранительные органы, никакого иного климата для инвестиций не будет кроме арктического», – сказала она. Примерно в том же духе обычно высказывается глава Банка России Эльвира Набиуллина, только вместо политического климата она говорит об «инфраструктурных реформах».

Над всем обсуждением витал дух инвестора Майкла Калви, основателя инвестиционного фонда Baring Vostok. Гражданин США Калви находится под домашним арестом, а его сотрудники с российским гражданством, в том числе директор фонда по инвестициям Иван Зюзин – в СИЗО.


Элла Щукина

Набиуллина в Думе: скромный рост, стабильные финансы

В среду, 20 ноября, председатель Банка России Эльвира Набиуллина выступила в Думе с ежегодным докладом о денежно-кредитной политике. Главный тезис: российские финансы стабильны как никогда, но для экономического роста этого недостаточно. Нужны структурные реформы и принципиальное иное качество инвестклимата.

Набиуллина констатировала, что экономический рост «оказался скромнее ожиданий» (прогноз – 0.8–1.3%, фактически по итогам II квартала было 0.9%). Чтобы не огорчать депутатов, она сказала, что в III квартале экономика выросла на 1.7% по отношению к аналогичному периоду прошлого года. за счет хорошего урожая, торговли и ускорившихся расходов бюджета.

Главное достижение ЦБ – это финансовая стабильность, в частности, низкая инфляция, «одно из ключевых условий для бизнес-планирования». По данным Набиуллиной, после кратковременного всплеска инфляция приблизилась к целевому значению 4% и по итогам года будет на уровне 3.2–3.7%. Это позволило снизить ставку ЦБ до самого низкого значения с середины 2014 года, 6.5%.

Председатель ЦБ прокомментировала предложения сделать ставку отрицательной, «как в Европе"», чтобы стимулировать кредитование и разогнать экономический рост. Она дала понять, что в России этого не будет. «От того, что ставки станут отрицательными, причины, которые мешают инвестициям, не исчезнут», - подчеркнула она.

Инвестиционную активность, по мнению Набиуллиной, сдерживают не столько ставки, сколько качество делового климата и общая экономическая неопределенность. Центробанк, со своей стороны, делает всё возможное и обеспечивает финансовую стабильность, в том числе увеличивая резервы (в этом году – на 72 млрд долларов США) и снижая долю доллара в их структуре.

Одно из любимых занятий Банка России – развитие безналичных платежей и конкуренция со Сбербанком на этом поле. «Пять лет назад на безналичные платежи приходилось всего 30% транзакций, и никто не верил, что тенденция изменится, но сейчас у нас уже 65% – это безналичные операции и 35% – это наличные платежи», - сказала Набиуллина.

Председатель ЦБ с гордостью говорила о принудительной Системе быстрых платежей (СБП), созданной в пику Грефу. «Сейчас она обеспечивает для граждан дешевые переводы между 25 банками – участниками системы, 10 из 11 крупнейших банков уже вошли в эту систему», – дипломатично сформулировала Набиуллина, умолчав о том, что остающийся вне системы банк – это Сбер, то есть главный игрок на рынке.

В начале ноября ЦБ штрафовал Сбер за игнорирование СБП и отправил туда предписание немедленно подключиться, после чего президент банка Греф заявил, что до конца года этого точно не произойдет.

Развивая тему СБП, глава Банка России сказала, что в ней тестируется оплата товаров и услуг с помощью мобильного телефона по QR-коду. В экосистеме Сбера такие платежи уже доступны повсеместно. Набиуллина обещает, что у неё будет в разы дешевле.


Элла Щукина

Дума, бюджет и низкий рост

В среду 23 октября Государственная дума приняла в первом чтении проект федерального бюджета на 2020 и 2021-2022 годы. Бюджет будет исполнен с профицитом; в то же время Счетная палата отмечает, что темпы экономического роста останутся низкими.

Доходы бюджета в 2020 году запланированы в размере 20,4 трлн. рублей, планируемые расходы – 19,5 трлн. рублей, профицит бюджета – 876 млрд. рублей. Прогноз доходов на 2021 и 2022 годы – 21,2 трлн. рублей и 22,1 трлн. рублей, то есть медленный рост; предварительный план по расходам – соответственно 20,6 и 21,8 трлн. рублей, то есть профицит 612,5 и 295 млрд. рублей.

Проект бюджета докладывал первый вице-премьер-министр финансов (и член партии Единая Россия) Антон Силуанов. Он начал с того, что бюджет является инструментом достижения национальных целей, определенных майским указом, в частности, обеспечения устойчивых темпов экономического роста, роста реальных доходов населения, снижения бедности, повышения доступности и качества ключевых услуг государства в области здравоохранения, образования и подготовки современной инфраструктуры. Он подчеркнул, что в 2020 году через бюджетную систему будет перераспределено 35,1% ВВП (рост на 2.3 п.п.).

Большая часть расходов, сказал Силуанов, это социальные расходы - 36,3 процента всех расходов бюджета. Главный приоритет здесь здравоохранение, а именно онкология, сердечно-сосудистые заболевания, и, по мнению вице-премьера, «самое главное – первичная медицинская помощь».

«В следующем году впервые мы предусматриваем дополнительные ресурсы на лекарственное обеспечение тех людей, которые получили серьезные заболевания, которые имели серьезные заболевания в области сердечно-сосудистых и инфарктных заболеваний»,– подтвердил министр финансов. Он также упомянул о выделении дополнительных ресурсов на жизненно важные и необходимые лекарственные средства, а также про дополнительные средства на вакцинацию.

Другие социальные приоритеты это стимулирование рождаемости, поддержка семей с детьми и социальное развитие села. В частности, Силуанов упомянул об ипотеке под 6%.

Бизнесу вице-премьер пообещал, что правительство вскоре внесет законопроект о защите капиталовложений, а 10 самым бедным регионам – выравнивание.

Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин, похвалив правительство за устойчивость бюджетной системы, посетовал на то, что «принципиальное изменение структуры бюджета в отношении как по образованию, здравоохранению, так и по инвестициям, не происходит». Он привел в качестве примера здравоохранение, где Путин рекомендовал стремиться к расходам на уровне 5% ВВП: сейчас расходы федерального бюджета по этой статье составляют 0,5% ВВП (в 2020 планируется 0,9%), а все бюджетные расходы на здравоохранение (включая ФФОМС и регионы) в будущем году не превысят 3% ВВП.

Самые главные вопросы, полагает Кудрин, к темпам экономического роста. В 2018 году правительство прогнозировало в 2020 году рост на 2,1%, сейчас прогноз уже 1,7%, но прогноз на 2021 год сохранился без изменений – 3,1%, во что трудно поверить, тем более что прогноз ЦБ на 2021 год – 2,5 процента. При этом в 2019 году ожидается рост на 1-1,3% (первая цифра – оценка СП, вторая – оценка правительства).

Глава Счетной Палаты напомнил, что для роста экономики необходим рост инвестиций, который за первое полугодие составил 0,6%, а по прогнозу Минэка должен ускориться с 2% в этом году до 5% в следующем. «Поэтому когда у нас нет инвестиционной подпитки, то рост, конечно, и не появится и через полгода, и через год»,– констатировал Кудрин.

Второе чтение бюджета намечено на 19 ноября; срок предоставления поправок – вечер 4 ноября. Известно, что как минимум, правительство собирается выделить дополнительные деньги на горячее питание для школьников младших классов.


Элла Щукина

Дума, Патрушев и Счетная палата

Сегодня, 25 сентября, Государственная дума выслушала информацию министра сельского хозяйства Дмитрия Патрушева (Патрушева-сына) об успехах сельского хозяйства. Министр доложил, что уборка урожая проходит в штатном порядке, а государственная программа «Развитие АПК» оказывает позитивное влияние на развитие села, зернового комплекса, животноводства и экспорта.

От имени Счетной палаты выступил аудитор Алексей Каульбарс. Он обратил внимание на то, что, несмотря на рост объемов производства сельхозпродукции, цены продолжают расти. По данным СП, с 1 января подорожали яблоки, лук, морковь, мороженая рыба, рис, пшеничная мука, ржаной хлеб.

Как сообщил Каульбарс, в 2018 году уровень выполнения показателей индикаторов госпрограммы составил всего 69 процентов, по финансированию комплексных научно-технических проектов – 26 процентов. В этом году Минсельхоз еще не начал финансировать такие проекты, и выделенные на них деньги – почти полмиллиарда – пока не потрачены.

Министерство экономического развития по итогам 2018 года отнесло госпрограмму «Развитие АПК» к числу программ с высокой степенью эффективности. Счетная палата с этим не вполне согласна, мягко говоря. «В связи с тем, что доля показателей, по которым фактически значение не представлено, превышает 10 процентов, госпрограмма вообще не подлежит оценке эффективности», – сказал аудитор, отметив, что поздний срок формирования статданных позволяет искусственно завысить оценку.

По мнению Счетной палаты, проблемы с реализацией госпрограммы носят системный характер. В 2018 году, когда она стартовала, Минсельхоз не занимался мониторингом реализации мероприятий программы, как требует проектный подход, и не формировал прогноз достижения целей программы. В этом году ситуация принципиально не изменилась. «В результате, вот уже второй год подряд говорить о полноценном проектном управлении госпрограммой не приходится», – констатировал Каульбарс.

По многим направлениям программы Счетная палата отмечает либо низкое кассовое исполнение, либо его полное отсутствие. Например, государственная поддержка организаций в целях продвижения продукции АПК на внешнем рынке до сих пор не осуществлялась. Также отсутствует кассовое исполнение по мероприятиям, направленным на субсидирование льготных кредитов сельхозпроизводителям.

В отличие от Счетной палаты, Дума и ее профильный комитет (по аграрным вопросам) высоко оценивает работу министерства. «У нас сложилась творческая, принципиальная и, я бы сказал, рабочая обстановка по всем вопросам текущей жизни АПК и перспективам», - сказал председатель аграрного комитета Владимир Кашин (КПРФ) и предложил считать работу министерства «достойной». Никто из коллег не возразил.


Элла Щукина

Алексей Миллер и капитализация «Газпрома»

В июле «Газпром» стал самой дорогой компанией России, а его капитализация поставила рекорд – 6 триллионов рублей. Это необычно: последние три года «Газпром» отставал от Сбера и «Роснефти». Газета «Ведомости» объясняла неожиданный взлет капитализации слухами об отставке председателя правления «Газпрома» Алексея Миллера.

Алексею Миллеру всего 57 лет, из них чуть больше восемнадцати – с мая 2001 года – он руководит «Газпромом». В Сбербанке – ближайшем конкуренте по капитализации – Герман Греф, тоже работавший в мэрии Санкт-Петербурга, рулит с 2007 года, а Игорь Сечин, еще один сотрудник мэрии, стал председателем правления «Роснефти» в 2012 году (правда, совет директоров компании он возглавлял с 2004 года).

В 2001 году, когда Миллер сменил покойного Рема Вяхирева в «Газпроме» (его кандидатуру представил глава совета директоров, первый заместитель главы администрации Путина Дмитрий Медведев), председателем правления Сбербанка (еще не Сбера) был будущий и бывший директор Почты России Андрей Казьмин. Что касается «Роснефти», то в 2001 году её президентом был нефтяник Сергей Богданчиков, назначенный в 1998 году. Правда, это была другая «Роснефть»: дело ЮКОСа и поглощение юкосовских активов было еще впереди.

Книга Анвара Амирова 2002 года «Кто есть кто в мире нефти и газа России», куда вошла биография Алексея Миллера и еще трех сотен его тогдашних коллег и конкурентов, доступна по адресу http://books.panorama.wiki/2002/Oil&Gas-2002.pdf.

Дума и либерализация валютного законодательства

Сегодня, 11 июля, Государственная дума приняла в первом чтении правительственный законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» в части либерализации ограничений на совершение валютных операций резидентами с использованием счетов (вкладов), открытых в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и репатриации денежных средств». Законопроект предусматривает отмену обязательной репатриации валютной выручки для несырьевого экспорта (кроме леса) и поэтапную отмену репатриации для большинства сырьевых товаров. Граждан благотворные перемены в валютном законодательстве тоже затронут.

После принятия закона жители РФ получат возможность легально получать на свои зарубежные счета в странах-членах ОЭСР и ФАТФ (это почти все актуальные для российских граждан страны) любые платежи от иностранных компаний и физлиц-нерезидентов при условии, что РФ обменивается с этими странами финансовой информацией. Перечень таких государств налоговики регулярно обновляют; сейчас в нем 75 стран (нет США и Канады, но есть почти вся Европа, включая Великобританию).

Если на иностранном счете или вкладе лежит маленькая сумма, жителям больше не нужно будет предоставлять отчет о движении средств. Маленькая – означает не больше 600 000 рублей или эквивалент в валюте. Все это относится к странам, с которыми РФ обменивается финансовой информацией (см. выше).

сть и ложка дегтя: уведомлять нужно будет не только об открытии и изменении реквизитов иностранных банковских счетов, но и о счетах и вкладах в любых организациях финансового рынка (имеется в виду всё, что не банки: страховщики, инвестфонды, негосударственные пенсионные фонды и т.п.).

В своем докладе заместитель министра финансов Алексей Моисеев подчеркнул, что либерализация валютного законодательства происходит не просто так, а в рамках нацпроекта «Международная кооперация и экспорт». Тем не менее, некоторые были недовольны.

Депутат-коммунист Николай Коломейцев спросил, что же будет с утечкой валюты. В ответ Моисеев, сославшись на свой обширный практический опыт, объяснил, что бороться с утечкой валюты законодательными запретами бесполезно. В свою очередь, заместитель председателя думского комитета по финансовому рынку Игорь Дивинский (Единая Россия, бывший десантник, долго работал в Газпроме) привел в пример Соединенные штаты, где либерализация валютного законодательства, как он выразился, «доведена до предела»: плати налоги и делай, что хочешь. Глаза замминистра финансов зажглись: США считает всех своих граждан налоговыми резидентами и собирает с них налоги вне зависимости от того, где они живут.

Срок предоставления поправок к законопроекту – 15 июля. Таким образом, скорее всего, законопроект будет принят Думой до конца весенней сессии.


Элла Щукина